问：《技术政策》对废电池污染防治应遵循哪些原则？

       答：1、闭环与绿色收集

       《技术政策》鼓励电池生产企业履行生产者延伸责任。生产者责任延伸制度，是生产者对其产品承担全生命周期的资源B体育·(sports)官方网站责任，是加快生态文明建设和绿色循环低碳发展的内在要求，对推进供给侧结构性改革和制造业转型升级具有积极意义。通过企业建立的产品信息追溯系统，为环保部门及时掌握废电池流向提供依据，追溯和延伸污染责任，真正实现闭环与绿色收集。

       2、资源利用优先

       我国废电池产生量巨大，其中包括大量的金属物质。本着保护B体育·(sports)官方网站与资源循环利用的原则，在利用过程B体育·(sports)官方网站安全的前提下，优先考虑资源再生利用，以减少资源浪费。对于再生利用技术成熟的废电池，鼓励加以收集和利用；对于再生利用技术尚未成熟的废电池，鼓励在具备资源化利用条件的地区分类收集废原电池。

       3、合理安全处置

       国家提出生活垃圾“减量化、资源化、无害化”处理原则，本政策总体上鼓励分类回收利用废原电池。一些人口密集区，甚至已出台了强制回收的意见。现有生活垃圾处理模式已不是简单的填埋，像北京这种特大型城市，垃圾焚烧已成为主流的垃圾处理方式。生活垃圾如混入废电池，将产生一定的B体育·(sports)官方网站风险。结合现阶段形势，提出应避免废电池进入生活垃圾焚烧装置或堆肥发酵装置。同时，针对现阶段一些地方仍以填埋为主，提出对于已经收集的、目前还没有经济有效手段进行利用的废电池，宜分区分类填埋，以便于将来利用。

       4、关键节点的风险防控

       本政策针对不同废电池的特征，提出不同污染节点的B体育·(sports)官方网站风险防范方法。对废铅蓄电池，要求贮存场所应防止电解液泄漏；对动力电池，要求运输前不能拆解，须经过专业包装后运输，强调采取有效的包装措施；对废锂离子电池运输前要求采取预放电、独立包装等措施进行处理。

       考虑到大量的废电池在长期存放中会发生外包装老化、破损的现象，若存放场地存在不安全因素，极易造成无法挽回的安全事故，政策中规定废电池的贮存场所应定期清理、清运，由专业机构来管理。本政策将从技术层面落实废电池污染防治和循环利用过程B体育·(sports)官方网站风险控制。

       5、约束与引导并行

       从电池箱到电池模组再到电池单体，每一个拆解环节都需要安全的操作B体育·(sports)官方网站和专业、规范的技术。人工、露天拆解废电池不但会危害拆解者的生命健康，也会对生态B体育·(sports)官方网站造成破坏。因此，政策明确禁止人工拆解废电池的同时，提出“鼓励研发自动化、高效率和高安全性的废新能源汽车动力蓄电池的模组分离、定向循环利用和逆向拆解技术”。

       鼓励研发智能化的废电池拆解、破碎、分选等技术，可有效地降低职业人群的污染物暴露风险，通过智能化技术研发提高再生率，这一技术方向充分贯彻了国务院颁布的《中国制造2025》核心思想。对于定向循环技术、逆向拆解技术、从技术层面引导生产企业遵循“产品——废弃物——再生资源——原产品”的理念来设计产品，不仅有助于形成电池全生命周期绿色、高效的闭路循环系统，而且推动了电池生产企业、收集企业与利用企业之间形成紧密的上下游产业链，极大地提高资源利用率。