环保部就《建设项目危险废物B体育·(sports)官方网站影响评价指南》有关问题答记者问
B体育·(sports)官方网站保护部近日发布了《建设项目危险废物B体育·(sports)官方网站影响评价指南》(以下简称《指南》)。为全面深入了解《指南》的主要内容、实施重点,记者采访了B体育·(sports)官方网站保护部有关负责人,对《指南》进行了详细解读。 问:《指南》发布的主要背景是什么? 答:B体育·(sports)官方网站影响评价作为我国B体育·(sports)官方网站保护法律制度中的一项重要制度,是我国执行B体育·(sports)官方网站管理制度的有效抓手。目前,我国尚未制定危险废物B体育·(sports)官方网站影响评价的规范性技术指南,B体育·(sports)官方网站影响评价文件中有关危险废物B体育·(sports)官方网站影响评价内容存在不规范、不够明确以及环评与运营期监管的衔接不够严密等情况,导致对危险废物的源头监管缺乏有效支撑。 针对目前建设项目B体育·(sports)官方网站影响评价中有关危险废物监管存在的问题和不足,按照《建设项目B体育·(sports)官方网站影响评价技术导则 总纲》(HJ2.1)及其他相关技术标准的有关规定,我部印发《建设项目危险废物B体育·(sports)官方网站影响评价指南》,用于进一步规范建设项目产生危险废物的B体育·(sports)官方网站影响评价工作,指导各级B体育·(sports)官方网站保护主管部门开展相关建设项目B体育·(sports)官方网站影响评价审批,持续推进危险废物全过程管理,有效提升各级环保部门对企业危险废物的监督管理水平,切实从源头有效防范危险废物污染B体育·(sports)官方网站。 问:《指南》的适用范围有哪些? 答:《指南》规定了产生危险废物建设项目B体育·(sports)官方网站影响评价的原则、内容和技术要求。相关竣工B体育·(sports)官方网站保护验收、规划环评工作也可参照《指南》试行。不适用于危险废物经营单位从事的各类别危险废物收集、贮存、处置经营活动的B体育·(sports)官方网站影响评价。《指南》适用于需编制B体育·(sports)官方网站影响报告书(表)的建设项目,编制B体育·(sports)官方网站影响报告表的建设项目,相关内容可适当简化。 问:《指南》的基本原则是什么? 答:重点评价,科学估算。对于所有产生危险废物的建设项目,应科学估算产生危险废物的种类和数量等相关信息,并将危险废物作为重点进行B体育·(sports)官方网站影响评价,并在B体育·(sports)官方网站影响报告书的相关章节中细化完善,B体育·(sports)官方网站影响报告表中的相关内容可适当简化。 科学评价,降低风险。对建设项目产生的危险废物种类、数量、利用或处置方式、B体育·(sports)官方网站影响以及B体育·(sports)官方网站风险等进行科学评价,并提出切实可行的污染防治对策措施。坚持无害化、减量化、资源化原则,妥善利用或处置产生的危险废物,保障B体育·(sports)官方网站安全。 全程评价,规范管理。对建设项目危险废物的产生、收集、贮存、运输、利用、处置全过程进行分析评价,严格落实危险废物各项法律制度,提高建设项目危险废物B体育·(sports)官方网站影响评价的规范化水平,促进危险废物的规范化监督管理。 问:《指南》的主要内容有哪些? 答:《指南》主要提出了产生危险废物的建设项目危险废物B体育·(sports)官方网站影响评价的技术要求,主要包括工程分析、B体育·(sports)官方网站影响分析、污染防治措施技术经济论证、B体育·(sports)官方网站风险评价、B体育·(sports)官方网站管理要求、结论与建议等专题。其中,工程分析专题突出固体废物属性判定及危险废物产生量核算;B体育·(sports)官方网站影响分析、污染防治措施技术经济论证等专题突出贮存场所、运输过程、利用或处置方式的影响分析和措施管控;B体育·(sports)官方网站风险评价专题强调风险识别、源项分析及后果计算,要求完善B体育·(sports)官方网站风险防范措施和应急预案;按照危险废物相关导则、标准、技术规范等要求,明确危险废物B体育·(sports)官方网站管理与监测要求,依照相关管理规定开展适时B体育·(sports)官方网站影响后评价要求。 问:《指南》有哪些特点? 答:注重相关法规衔接。《指南》符合国家危险废物管理相关法律法规和《建设项目B体育·(sports)官方网站影响评价技术导则 总纲》要求。按照建设项目B体育·(sports)官方网站影响报告书(表)相关专题设置,在相应专题中提出了危险废物B体育·(sports)官方网站影响评价需要细化完善的内容和技术要求,并非建设单位单独上报技术文件,做到与建设项目B体育·(sports)官方网站影响评价的衔接融合。 强化全面评价。一是全过程评价,包括建设项目危险废物的产生、收集、贮存、运输、利用、处置等全过程;二是全时段评价,包括建设期、运营期、服务期满后等全时段;三是全要素评价,包括B体育·(sports)官方网站空气、地表水、地下水、土壤等全要素,同时还包括B体育·(sports)官方网站敏感保护目标等,做到危险废物B体育·(sports)官方网站影响评价、监督管理的全覆盖,提高建设项目危险废物B体育·(sports)官方网站影响评价的规范化水平。 突出重点专题评价。对B体育·(sports)官方网站影响报告书(表)中与危险废物管理相关的工程分析、B体育·(sports)官方网站影响分析、污染防治措施技术经济论证、B体育·(sports)官方网站风险评价、B体育·(sports)官方网站管理要求等专题进行重点评价,弱化B体育·(sports)官方网站现状调查与评价、B体育·(sports)官方网站影响经济损益分析、公众参与等专题。 |
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