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“十一五”和“十二五”环保规划对比

时间:2015-01-20 15:35来源:GEP Research 作者:GEP Research 点击: 次

“十一五”和“十二五”环保规划对比

近年来环保行业呈现出蓬勃发展态势，产业规模持续扩大。自2010 年列入战略新兴产业以来，环保行业地位不断提升，2013 年被正式确定为国民经济支柱性产业后，环保行业的战略地位得到确立，未来发展前景广阔。

1 、政策规划之变：顶层制度不断完善，市场化推进带来更多新亮点。

从“十一五”到“十二五”的环保规划的内容变化我们可以看，对B体育·(sports)官方网站污染物排放总量、要求更高、范围也更广泛。我国环保行业发展的顶层制度设计正在不断建立，相关的法规政策、投融资渠道、市场化机制建设等均在逐步完善和多元化。对环保技术升级及环保服务业的发展也提出了新的要求。未来我们可以预见环保行业发展将保持良性上升趋势，国家的顶层制度、基层B体育·(sports)官方网站监管和执法将逐步完善和落实，市场化机制的构建、B体育·(sports)官方网站监管和服务业的发展都将趋向良好的发展态势。

表1：“十一五”和“十二五”环保规划主要指标对比

序号	指标	2005年	2010年	“十一五”增减情况	2010年	2015年	2015年比2010年增长
1	化学需氧量排放总量（万吨）	1414	1270	-10%	2551.7	2347.6	-8%
2	二氧化硫排放总量（万吨）	2549	2295	-10%	2267.8	2086.4	-8%
3	地表水国控断面劣V类水质的比例（ %）	26.1	＜22	-4.1个百分点	17.7	<15	-2.7个百分点
4	七大水系国控断面好于Ⅲ类的比例（ %）	41	＞43	2个百分点	55	>60	5个百分点
5	重点城市空气质量好于II级标准的天数超过292天的比例（%）	69.4	75	5.6个百分点
6	氨氮排放总量（万吨）	-	-	-	264.4	238	-10%
7	氮氧化物排放总量（万吨）	-	-	-	2273.6	2046.2	-10%
8	地级以上城市空气质量达到二级标准以上的比例（ %）	-	-	-	72	≥80	8个百分点

数据来源：“十一五”和“十二五”规划

表2：“十二五”规划与“十一五”规划主要不同点简析

项目	“十二五”国家环保规划	“十一五”国家环保规划	变动
约束指标	确定了7项主要指标，即化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等4个主要污染物排放总量控制指标和2项地表水B体育·(sports)官方网站质量指标、1项大气B体育·(sports)官方网站质量指标。	约束性指标有化学需氧量和二氧化硫两项	增加了氨氮和氮氧化物，减排力度加大
减排领域	拓展为工业、生活、交通、农村四个领域。机动车氮氧化物、农业源水污染物首次被纳入总量控制范围。	工业和生活两个领域	减排范围扩大
地表水	地表水B体育·(sports)官方网站质量指标延用地表水国控断面劣Ⅴ类比例和七大水系国控断面好于Ⅲ类的比例指标，目标值确定为小于15%和大于60%。	地表水国控断面劣Ⅴ类比例和七大水系国控断面好于Ⅲ类的比例指标较低	环保压力加大
监测点位	监测点位增加到970个，评价因子增加到21项。	监测点位759个，评价因子9项	监测力度加大，评价体系更完整
大气B体育·(sports)官方网站质量指标	333个地级以上城市，评价标准调整为“地级以上城市空气质量达到二级标准以上的比例 ”，目标值确定为80%。	113个环保重点城市，评价标准采用重点城市空气质量好于Ⅱ级标准的天数超过292天的比例提升	范围更广，评价标准更严
投资需求概要	全社会环保污染治理投资需求约为3.4万亿元（均按当年价累计，不含运行费），约占同期国内生产总值徹 1.4%。优先实施徹 8项重点工程投资需求约 1.5万亿	全国环保投资约需占同期国内生产总值的1.35%。	投资占比提升

数据来源：gepresearch.com

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