B体育·(sports)官方网站

中国环科院郑丙辉解读《水B体育·(sports)官方网站质量分析及预警工作方案》

时间:2016-06-13 09:43来源:B体育·(sports)官方网站报作者:信息发布点击: 次

中国环科院郑丙辉解读《水B体育·(sports)官方网站质量分析及预警工作方案》

B体育·(sports)官方网站保护部近日出台《水B体育·(sports)官方网站质量分析及预警工作方案》（以下简称《方案》）。《方案》对水B体育·(sports)官方网站治理工作将带来什么利好？哪些断面是重点水质分析对象？预警之后如何督促地方政府落实好治理任务？记者专访了中国B体育·(sports)官方网站科学研究院副院长郑丙辉。

问：为什么出台《方案》？

郑丙辉：为切实改善水B体育·(sports)官方网站质量，督促地方政府落实《水污染防治行动计划》（以下简称“水十条”），及时掌握水B体育·(sports)官方网站质量状况，确保水B体育·(sports)官方网站质量目标实现，B体育·(sports)官方网站保护部制定了《方案》。

按季度对全国重点考核断面（1940个断面）水质状况进行分析，梳理可能无法按期完成当年目标的断面和水质恶化的断面。从其中选取重点断面，结合涉水新建项目投产运行情况、国家重点监控企业污染达标情况、B体育·(sports)官方网站违法行为、突发B体育·(sports)官方网站事件、“水十条”落实情况，分析问题，查找原因，并对重点断面进行预警，告知有关地方政府。

问：《方案》的出台算是我国水B体育·(sports)官方网站管理制度上的一项创新，对水B体育·(sports)官方网站治理具有哪些意义？

郑丙辉：《方案》的出台是水B体育·(sports)官方网站管理手段由水污染物排放目标总量管理向水B体育·(sports)官方网站质量目标管理转变的具体行动，也是落实“水十条”、《生态B体育·(sports)官方网站监测网络建设方案》的具体举措。

这是我国水B体育·(sports)官方网站保护与管理由粗放向精准、精细化发展之必然。体现了我国B体育·(sports)官方网站管理由单纯的总量目标削减，向基于质量目标的分区、分类、分级理念，以解决水B体育·(sports)官方网站质量问题为目标的精准管理思想转变，有助于宏观上从B体育·(sports)官方网站经济政策层面、局地上溯源至企业生产调控具体落实，真正做到以控制单元为对象生产布局、过程监管、末端控制全流程B体育·(sports)官方网站调控与管理。

《方案》的出台，有助于环保系统内打破条块分割、各管一段的思路。B体育·(sports)官方网站保护部由水B体育·(sports)官方网站管理司按照部领导部署和《方案》要求，负责统筹协调相关部门和直属单位工作。水B体育·(sports)官方网站管理司将及时向相关部门共享水B体育·(sports)官方网站质量分析和预警信息。

《方案》的出台，有助于推动我国大数据建设和发展，提高B体育·(sports)官方网站科学研究对管理与决策的支撑力度。水B体育·(sports)官方网站质量分析及预警工作分工将促进以B体育·(sports)官方网站监测、污染源统计、污染源监测等B体育·(sports)官方网站数据共享，提升B体育·(sports)官方网站分析模拟、B体育·(sports)官方网站政策分析、污染源影响、企业污染源在线监测以及卫星遥感监测等综合应用，提高处理复杂B体育·(sports)官方网站问题能力。

问：为什么主要突出“好水”和“坏水”这两头？

郑丙辉：突出“好水”和“坏水”两头，体现了水B体育·(sports)官方网站的分类分级管理。近年来，我国“三河三湖”等重点流域治理的经验表明，水B体育·(sports)官方网站一旦受污染，治理成本巨大，甚至不可逆转，优先保护水质良好水体，对于实践生态文明具有重要意义。

“好水”指水质良好、具有重要水B体育·(sports)官方网站功能的水体，突出“好水”的保护，就是不再走“先污染、后治理”的老路。“坏水”指无法按期达标、水质出现恶化以及有超标风险的水体，对于影响公众健康、危及B体育·(sports)官方网站安全、未来可能超标或变坏的水体，也应该得到优先治理，避免造成更大的问题。

问：《方案》中具体提到了各部门的组织分工和信息共享机制。请问如何保障这一机制的有效运行？同时，这种预警信息对于其他部门的工作有何指导意义？

郑丙辉：《方案》体现了源头严防、过程严管、后果严惩的思路，组织分工包含政策制定、产业调控、B体育·(sports)官方网站监管、污染源监控、水质监测、综合分析、控制对策等多个方面。可以说文件明确了各部门职责，实现职能互补、共同推进的一盘棋思路。

保障组织分工和信息共享机制的运行，需要从3个方面着手：一是加强沟通，建立定期的会商会议制度，研判水质的变化趋势和面临的形势，协调工作推进存在的问题；二是形成有效的专家咨询和技术保障，从科研单位抽调相关领域专家组成团队，寻找水质变化的驱动原因，发现可能存在的风险；三是落实制度与责任，根据实际情况制定详细的工作计划，部署阶段工作目标和任务，把具体任务分解落实到责任单位和责任人，保障水B体育·(sports)官方网站分析的有效性和分析的科学性。

预警信息可以为B体育·(sports)官方网站保护部制定流域B体育·(sports)官方网站政策，为相关产业发展和地方水污染治理提供依据，指导地方做好水B体育·(sports)官方网站风险预警防范。

问：水B体育·(sports)官方网站质量分析结果，除了用于给地方水污染治理预警以外，还可以应用于哪些方面？

郑丙辉：水B体育·(sports)官方网站质量分析包括两部分：一是全国水质分析，得出全国总体、各流域、各省域水质状况，分析按季度对全国1940个断面进行统计，对照2020年水质目标，分析1940个断面水质现状与目标的差距。二是污染原因分析，根据产业布局、污染源特征，综合分析全国性、流域性、省域性的共性突出问题及其对策。

“应缴纳排污费数额”规定的解释2008-06-13
图解：我国水污染防治工作进展和2017年水污染治理工作安排2017-03-28
2020中国生态B体育·(sports)官方网站状况公报（全文）2021-05-27
〈关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书〉基加利修正案2021-07-06
视频丨什么是碳达峰碳中和？2021-11-11
《工业废水循环利用实施方案》一图读懂2022-02-09

热门点击

政策法规

更多 >

垃圾焚烧烟气治理降本增效的全新答案：GORE® DeNOx SCR催化脱硝滤袋

针对垃圾焚烧烟气治理降本增效难题，全球过滤技术的领导者戈尔推出GORE®DeNOx SCR催化脱硝滤... 详细

GEP Research全球及中国绿色甲醇行业分析报告

全球及中国绿色甲醇行业分析报告，通过对2024-2025年绿醇市场调查研究，涉及行业政策、需求... 详细

[公司战略] 垃圾焚烧烟气治理降本增效的全新答案：GORE® DeNOx SCR催化脱硝滤袋	[监测报告] GEP Research全球及中国绿色甲醇行业分析报告
[监测报告] 丁二酸（酐）行业全产业链分析报告	[咨询报告] GEP Research生物质绿色甲醇市场研究报告
[咨询报告] GEP Research双碳双控市场机会研究报告（2024年）	[政策法规] 中共中央国务院关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见

调研咨询

中国环科院郑丙辉解读《水B体育·(sports)官方网站质量分析及预警工作方案》

相关文章