走过6年立法之路、历经两次审议，《中华人民共和国B体育·(sports)官方网站保护税法》（以下简称《B体育·(sports)官方网站保护税法》）2016年12月25日获全国人大常委会表决通过，将于2018年1月1日起实施。作为中央提出落实税收法定原则要求后，最高立法机关审议通过的第一部税法，这部法律可以作为试金石，检验税收法定的效果，为后续立法提供借鉴。

       那么，放眼全球范围，部分已经实施，或者早已实施环保税的国家，在B体育·(sports)官方网站税制推进的过程中遇到了哪些问题？又有哪些经验呢？

       美国：重视专税专用，从制度上确保环保税达到目的

       美国国会在1971年引入在全国范围内对向B体育·(sports)官方网站排放硫化物征税的议案，并在1987年建议对一氧化硫和一氧化氮的排放征税。随后美国政府逐步将征税手段引入环保领域，形成了一套较为完善的B体育·(sports)官方网站税收制度。

       美国的B体育·(sports)官方网站税由税务部门统一征收上缴至联邦财政部，然后由财政部将税款分别纳入普通基金预算和信托基金，信托基金还下设超级基金，由美国环保局负责管理，主要用来专门服务于专项的环保事业。在遵守联邦政策的前提下，州政府还可以根据情况制定有利于地方B体育·(sports)官方网站可持续发展的税收优惠政策，以便激发企业和个人参与环保的积极性。

       欧洲：全面和标准的环保税务体系

       欧盟有着最为全面和标准的环保税务体系。欧盟将控制能源的消费及使用视为B体育·(sports)官方网站保护的关键,欧盟许多国家制定了对能源及其产品实行多重征税和差别征税的办法。比如所有的欧盟国家都征收运输燃料税,对相似的燃料税设置不同税率，以鼓励使用更为清洁的燃料和技术,差别税率的设定使得大多数欧盟国家更喜欢使用柴油而不是汽油。

       欧盟国家的差别税率政策还广泛应用于非能源产品污染物排放领域，比如汽车销售税。欧盟许多国家依据汽车排放性能的差别对汽车销售征收不同的销售税,从而引导排放更清洁的车辆的生产和使用。以德国的B体育·(sports)官方网站税为例，可以分为三大类：一是机动车辆税，税率是以车辆的总重标准来确定的。二是石油税，征税对象是用作供暖或动力原料的石油，对大气的改善起到很大的作用。三是包装税，这一税收只有在特定情况下才征收。

       日本：B体育·(sports)官方网站税助力节能环保

       日本政府2012年3月新设B体育·(sports)官方网站税，从10月起开征。对石油、天然气等化石燃料征收“地球温暖化对策税”。所征B体育·(sports)官方网站税主要用于节能环保产品补助、可再生能源普及等。

       2012年B体育·(sports)官方网站税征收标准分别为每千升石油或每吨天然气、煤炭250日元(约合3.2美元)、260日元(约合3.3美元)、220日元(约合2.8美元)。到2016年度，每年可征收B体育·(sports)官方网站税2623亿日元(约合33.7亿美元)。

       B体育·(sports)官方网站税由使用化石燃料的日本各电力公司和燃气公司支付，但最终将通过油价、电费和燃气费转嫁到消费者头上。当时日本B体育·(sports)官方网站省预计，开征B体育·(sports)官方网站税后，到2016年，每个家庭每年的能源开支将因此增加1228日元(约合15.8美元)。