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《宁夏回族自治区污染物排放管理条例》2015年1月1日起正式施行

时间:2014-12-03 15:50来源:环保报作者:信息发布点击: 次

B体育·(sports)官方网站讯，宁夏回族自治区近日正式通过了《宁夏回族自治区污染物排放管理条例》（以下简称《条例》），将实行重点污染物总量控制和预算、排污权有偿使用和交易以及排污许可制度。《条例》共7章38条，将于2015年1月1日起正式施行。

污染物排放管理工作是B体育·(sports)官方网站监督管理中最重要也是最核心部分。B体育·(sports)官方网站保护部支持宁夏创新管理模式，将宁夏列入规范排污许可、实施总量预算管理省级试点和排污权交易试点省区。因此，宁夏制定出台《条例》，既是发展理念和B体育·(sports)官方网站管理水平升级的必然，也是在目前发展阶段面对西部脆弱生态B体育·(sports)官方网站作出的重大而艰难的抉择。

据宁夏回族自治区环保厅副厅长郑忠安介绍，此次立法赋予了B体育·(sports)官方网站容量公共B体育·(sports)官方网站资源的属性，并明确了污染物排放许可的权属内涵。在这个背景下，宁夏将实行B体育·(sports)官方网站容量、B体育·(sports)官方网站质量、污染物排放总量相衔接的量化管理模式，这在全国也是B体育·(sports)官方网站管理实践的省级首次新探索，是宁夏优美生态B体育·(sports)官方网站最亮丽名片理念、美丽宁夏建没目标和推进B体育·(sports)官方网站法治的具体体现。这也是《条例》最具亮点的内容之一。

同时，《条例》进一步细化了重点污染物排放总量控制制度，规定各级政府对污染物排放总量控制指标的分解落实责任，不得超过国家和自治区下达的排放总量控制指标；实行主要污染物总量预算管理制度，各级政府要在大幅削减现有排放量的基础上还要严格控制新增量，将排污总量指标作为新建项目的前置条件，约束盲目投资扩产，限制粗放增长；实行排污权有偿使用和交易制度，将原来的排污单位无偿获取排污权改为有偿使用，排污单位可以将有偿取得的排污权作为无形资产在市场进行交易。禁止将未经治理的污染物直接排放，擅自拆除、停止使用、损坏防治污染处理设施，以及通过暗管、渗井、渗坑、灌注等方式排放污染物。

《条例》明确，将对水污染物、大气污染物排放实行许可制，排污许可实行分级分类管理，排污单位必须按照规定申请许可证，许可证有效期为5年。据初步统计，目前宁夏排污许可涉及的排污单位不少于1164家，其中，国控及区控重要污染源的污染物排放量占全区污染物排放总量的80%左右。

（原标题：宁夏立法严管污染物排放）

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