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湖北率先开展土壤污染防治条例地方立法试点

时间:2015-05-26 10:20来源:湖北省环保厅作者:信息发布点击: 次

　　5月25日，湖北省第十二届人大常委会第十五次会议上，省环保厅厅长吕文艳对《湖北省土壤污染防治条例（草案）》进行了说明。据了解，这是湖北率先开展土壤污染防治地方立法试点。

　　5月25日，湖北省第十二届人大常委会第十五次会议上，省环保厅厅长吕文艳对《湖北省土壤污染防治条例（草案）》（以下简称《条例（草案）》）进行了说明。据了解，这是湖北率先开展土壤污染防治地方立法试点。

　　《条例（草案）》包括总则、政府职责、土壤污染预防、土壤污染控制、污染土壤修复、社会参与、法律责任和附则，共八章五十七条。其中明确，实行土壤污染防治政府行政首长负责制和目标责任制，明确政府主导，部门齐抓共管的责任体系。

　　吕文艳介绍，目前国家已完成了《土壤污染防治法（草拟稿）》，并列入全国人大2017年的立法计划。同时要求湖北率先开展土壤污染防治地方立法试点，为国家土壤污染防治法的出台探路子、打基础。我省《条例（草案）》是在没有国家上位法依据、没有地方立法可资借鉴、没有健全的土壤污染防治标准体系基础上进行的。

　　《条例（草案）》吸收了新环保法按日连续处罚，污染土壤B体育·(sports)官方网站违法行为涉嫌犯罪的案件移送制度，对造成土壤污染的单位、个人及其他相关主体明确了相应的行为罚、财产罚等严厉法律措施。

　　同时明确了县级以上人民政府应当对本行政区域内的土壤B体育·(sports)官方网站质量负责，将土壤污染防治工作纳入国民经济和社会发展规划，安排土壤污染防治经费，建立完善财政资金和社会资金相结合的多元化资金投入和保障机制，采取有效措施防治土壤污染。

　　据调查，我省土壤B体育·(sports)官方网站状况总体发展趋势不容乐观，部分地区土壤污染较重，局部地区耕地土壤B体育·(sports)官方网站质量堪忧。主要存在重金属镉超标、耕地滴滴涕超标和重点污染区域重金属污染、江汉油田采油区石油类污染、化工企业遗留地污染等问题。

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