第七章 法律责任

　　第六十五条违反本条例规定的行为，法律、行政法规已有处罚规定的，从其规定。

　　第六十六条企业事业单位和其他生产经营者有下列行为之一，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚：

　　（一）未按要求取得排污许可证，违法排放污染物的；

　　（二）超过污染物排放标准或者超过重点污染物排放总量控制指标排放污染物的；

　　（三）违反法律、法规规定，无组织排放大气污染物的；

　　（四）不正常运行B体育·(sports)官方网站保护设施，违法排放污染物的；

　　（五）通过暗管、渗井、渗坑、雨水排放口等逃避监管的方式排放污染物的；

　　（六）违反建设项目管理制度，主体工程投入生产或者使用且排放污染物的；

　　（七）擅自倾倒危险废物，或者对危险废物未采取相应防范措施，造成危险废物渗漏或者造成其他B体育·(sports)官方网站污染的；

　　（八）违反放射性污染防治规定，生产、销售、使用、转让、进口、贮存放射性同位素或者射线装置的；

　　（九）法律、法规规定的其他实施按日连续处罚的行为。

　　第六十七条违反本条例第二十八条第三款规定，排污单位超过规定的总量指标限值排放污染物的，由市或者区环保部门责令停产整治，处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。

　　第六十八条违反本条例第三十条第一款规定，建设单位开工建设前未依法备案的，由区环保部门责令备案，处五千元以上五万元以下的罚款。

　　第六十九条违反本条例第三十三条第一款规定，未依法取得排污许可证排放污染物的，由市或者区环保部门责令停产整治，处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。

　　违反本条例第三十三条第二款规定，未按照排污许可证的要求排放污染物的，由市或者区环保部门责令改正，处十万元以上五十万元以下的罚款；情节严重的，责令停产整治。

　　第七十条违反本条例第三十五条第二款、第三款规定，有下列行为之一的，由环保、住房城乡建设、交通等行政管理部门按照职责分工责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：

　　（一）未按照规定安装、使用污染物排放自动监测设备，或者未按照规定与环保部门联网，并保证监测设备正常运行的；

　　（二）未按照规定进行排污监测并保存原始监测记录的。

　　第七十一条违反本条例第三十六条第二款规定，突发B体育·(sports)官方网站事件应急预案未向环保部门备案的，由市或者区环保部门责令限期改正，可以处一万元以上三万元以下的罚款。

　　第七十二条违反本条例第四十二条第一款、第二款规定，未制定操作规程或者未按照规定及时报告的，由市或者区环保部门责令限期改正，处五千元以上五万元以下的罚款；未停止生产经营活动的，处二万元以上二十万元以下的罚款。

　　违反本条例第四十二条第三款规定，未经同意擅自拆除或者闲置B体育·(sports)官方网站保护设施的，由市或者区环保部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款。

　　第七十三条违反本条例第四十三条第一款规定，未按照规定建立、保存B体育·(sports)官方网站管理台账或者台账记载内容不完整、弄虚作假的，由市或者区环保部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治。

　　违反本条例第四十三条第二款规定，未按照规定向环保部门报告，或者未对相关污染物以及设施、场所进行安全处理的，由市或者区环保部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款。

　　第七十四条违反本条例第四十六条规定，拒不执行暂停或者限制生产措施的，由环保部门处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不执行扬尘管控措施的，由住房城乡建设、交通等有关行政管理部门或者城管执法部门依据各自职责处一万元以上十万元以下的罚款；拒不执行机动车管控措施的，由公安机关依照有关规定予以处罚。

　　第七十五条违反本条例第四十七条第二款规定，未在委托合同中明确承运单位或者个人不得使用高污染机动车运输的，由交通行政管理部门责令改正，处二百元以上二千元以下的罚款。

　　违反本条例第四十七条第三款规定，船舶进入上海港口国家确定的船舶大气污染排放控制区，使用不符合要求的燃油的，或者不按照要求使用岸电的，由海事部门责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款。

　　第七十六条违反本条例第四十八条第一款规定，扬尘排放不符合本市扬尘控制标准的，由区环保部门责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治。

　　第七十七条违反本条例第四十九条第一款、第二款规定，直接向B体育·(sports)官方网站排放水污染物或者向城市污水集中处理设施排放一类水污染物超过国家或者本市规定的排放标准，严重污染水B体育·(sports)官方网站的，由市或者区环保部门责令改正或者责令停产整治，处五万元以上五十万元以下的罚款。

　　违反本条例第四十九条第三款规定，通过雨水排放口排放污水或者生产性污水外运处理的，由市或者区环保部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款。

　　违反本条例第四十九条第四款规定，船舶运输剧毒化学品进入黄浦江或者其他内河水域，或者运输危险化学品进入太浦河饮用水水源保护区水域的，由海事部门责令改正，处十万元以上二十万元以下的罚款。

　　第七十八条违反本条例第五十条第一款规定，未承担修复责任的，由市或者区环保部门责令修复，处二十万元以上一百万元以下的罚款；拒不修复的，可以代为履行修复义务，相关修复费用由责任人承担。

　　违反本条例第五十条第二款规定，未按照规定定期对土壤和地下水进行监测，并报告监测结果，未采取风险防范措施或者未采取污染物隔离、阻断等治理措施的，由市或者区环保部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款。

　　违反本条例第五十条第三款规定，未按照要求进行防渗处理的，由市或者区环保部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款。

　　第七十九条违反本条例第五十二条规定，有下列情形之一的，由市环保部门责令限期改正，处一万元以上十万元以下的罚款；造成B体育·(sports)官方网站危害的，责令消除影响，处十万元以上五十万元以下的罚款：

　　（一）微生物菌剂提供单位未进行B体育·(sports)官方网站安全评价提供微生物菌剂的；

　　（二）微生物菌剂应用单位擅自使用未通过B体育·(sports)官方网站安全评价的微生物菌剂的。

　　第八十条违反本条例第五十三条第一款规定，产生单位在资源化再利用前未组织技术论证或者未向环保部门备案的，由市或者区环保部门责令停止违法行为，限期改正，处一万元以上十万元以下的罚款。再利用单位接收未经备案的危险废物或者未按照备案的再利用方案进行综合利用的，由市或者区环保部门责令停止违法行为，限期改正，处二万元以上二十万元以下的罚款。

　　违反本条例第五十三条第三款规定，将危险废物委托给无危险废物经营许可证的单位或者个人收集、贮存、处置，或者擅自倾倒危险废物或者其他工业固体废物的，由市或者区环保部门责令停止违法行为，限期改正，处二万元以上二十万元以下的罚款。

　　第八十一条违反本条例第五十四条第一款规定，工业企业噪声超过国家和本市规定的B体育·(sports)官方网站噪声排放标准的，由市或者区环保部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款。

　　违反本条例第五十四条第二款、第三款规定，未经批准、未按照批准的要求从事施工作业，或者在禁止施工的特定期间从事施工作业的，由所在地区环保部门责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款。

　　第八十二条违反本条例第五十五条第一款规定，有下列行为之一的，由市或者区环保部门责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款：

　　（一）在中心城区或者其他人口集中区域设立商用辐照装置、γ探伤源库的；

　　（二）在居民住宅楼、商住综合楼内生产、使用、贮存放射性同位素或者Ⅰ类、Ⅱ类射线装置的；

　　（三）将含放射源探伤装置存放在居民住宅楼、商住综合楼以及其他公共场所的。

　　违反本条例第五十五条第二款规定，从事生产、销售、使用、转让、进口、贮存放射性同位素或者射线装置的活动的，由市或者区环保部门按照法律、法规和规章的规定处理；对于可能严重危害社会安全的，责令立即停止相关作业活动。

　　第八十三条违反本条例第五十六条规定，致使B体育·(sports)官方网站中的电场、磁场不符合国家的规定和防护要求的，由市或者区环保部门责令限期改正，处一万元以上十万元以下的罚款。

　　第八十四条违反本条例第五十九条规定，排污单位未按照要求公开B体育·(sports)官方网站信息的，由环保部门或者其他负有B体育·(sports)官方网站保护监督管理职责的部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款。

　　第八十五条因严重违法排放污染物受到行政处罚且尚未改正的排污单位，在其改正违法行为之前，供电企业应当根据市电力运行主管部门的通知向其征收高于普通电价的电费。

　　市或者区人民政府对排污单位作出责令停业、关闭决定的，以及市或者区环保部门对排污单位作出责令停产整治决定的，供电企业应当依法采取措施，中止对排污单位供电。

　　第八十六条为排污单位或者个人提供生产经营场所的出租人，应当配合负有B体育·(sports)官方网站保护监督管理职责的部门对出租场所内违反本条例规定的行为开展执法检查，提供承租人的有关信息。出租人拒不配合的，由负有B体育·(sports)官方网站保护监督管理职责的部门处二千元以上二万元以下的罚款。

　　第八十七条违反本条例规定，排污单位有下列违法排污行为之一的，除对单位进行处理外，环保等有关行政管理部门还可以对单位主要负责人和直接责任人员处一万元以上十万元以下的罚款：

　　（一）超过污染物排放标准或者超过重点污染物排放总量控制指标的；

　　（二）未取得排污许可证排放污染物的；

　　（三）被环保部门责令限产、停产整治，拒不执行的；

　　（四）擅自倾倒危险废物或者通过暗管、渗井、渗坑等方式排放污染物的；

　　（五）发生B体育·(sports)官方网站污染事故的。

　　第八十八条B体育·(sports)官方网站影响评价机构、B体育·(sports)官方网站监测机构、B体育·(sports)官方网站安全评价机构以及从事B体育·(sports)官方网站监测设备和防治污染设施维护、运营等第三方机构，未按照法律、法规和相关技术规范的要求提供有关B体育·(sports)官方网站服务活动，或者在有关B体育·(sports)官方网站服务活动中弄虚作假的，由环保部门和其他负有B体育·(sports)官方网站保护监督管理职责的部门责令停业整顿，处十万元以上五十万元以下的罚款，并对其主要负责人处一万元以上十万元以下的罚款。对造成的B体育·(sports)官方网站污染和生态破坏负有责任的，除依照有关法律、法规规定予以处罚外，还应当与造成B体育·(sports)官方网站污染和生态破坏的其他责任者承担连带责任。

　　第八十九条本市环保部门和其他负有B体育·(sports)官方网站保护监督管理职责的部门有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过、记大过或者降级处分;造成严重后果的，给予撤职或者开除处分，其主要负责人应当引咎辞职：

　　（一）不符合行政许可条件准予行政许可的;

　　（二）对B体育·(sports)官方网站违法行为进行包庇的;

　　（三）依法应当作出责令停产、限产的决定而未作出的;

　　（四）对超标排放污染物、采用逃避监管的方式排放污染物、造成B体育·(sports)官方网站事故以及不落实生态保护措施造成生态破坏等行为，发现或者接到举报未及时查处的;

　　（五）未按照规定实施查封、扣押，情节严重的;

　　（六）篡改、伪造或者指使篡改、伪造监测数据的;

　　（七）应当依法公开B体育·(sports)官方网站信息而未公开的;

　　（八）将征收的排污费截留、挤占或者挪作他用的;

　　（九）法律、法规规定的其他违法行为。

　　第九十条排污单位或者个人违反B体育·(sports)官方网站法律、法规规定，除依法承担相应的行政责任外，造成B体育·(sports)官方网站损害或者生态破坏的，还应当承担相应的生态B体育·(sports)官方网站损害赔偿责任。

　　第八章 附则

　　第九十一条本条例自2016年10月1日起施行。

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