（六）有序开展土壤污染治理与修复

　　1.明确治理与修复主体

　　按照“谁污染，谁治理”原则，造成地块土壤污染的单位或个人要承担治理与修复的主体责任。责任主体发生变更的，由变更后继承其债权、债务的单位或个人承担相关责任；土地使用权依法转让的，由土地使用权受让人或双方约定的责任人承担相关责任。责任主体灭失或责任主体不明确的，由所在地县级人民政府依法承担相关责任。责任主体怠于承担相关责任的，县级以上人民政府可以依法委托有资质的第三方机构代为履行，相关费用由有关责任主体承担，B体育·(sports)官方网站保护部门要依法对怠于承担相关责任的主体进行处罚。

　　责任单位：省环保厅牵头，省国土厅、住建厅参与

　　2.有序推进治理与修复

　　制定治理与修复规划。按照国家统一要求，2017年底前，编制完成全省土壤污染治理与修复规划，建立省、市、县三级土壤污染治理与修复项目库。2018年底前，各设区市要组织有关县（市、区）以影响农产品质量和人居B体育·(sports)官方网站安全的突出土壤污染问题为重点，制定土壤污染治理与修复规划，明确重点任务、责任单位和分年度实施计划，报省B体育·(sports)官方网站保护主管部门备案。

　　责任单位：省环保厅牵头，省农业厅、住建厅、国土厅等参与

　　确定治理与修复重点。各市、县要结合城市B体育·(sports)官方网站质量提升和发展布局调整，以拟开发建设居住、商业、学校、医疗和养老机构等项目的污染地块为重点，开展治理与修复。污染耕地集中区域所在的设区市要优先组织开展治理与修复；其他设区市要根据耕地土壤污染程度、B体育·(sports)官方网站风险及其影响范围，确定治理与修复的重点区域。到2020年，完成国家下达的受污染耕地治理与修复任务。

　　责任单位：省国土厅、农业厅、环保厅牵头，省住建厅参与

　　监督目标任务落实。建立工程进展调度机制，设区市每半年向省B体育·(sports)官方网站保护主管部门报告土壤污染治理与修复工作进展情况。建立通报制度，省B体育·(sports)官方网站保护主管部门定期通报有关情况，并会同有关部门进行督导检查。建立成效评估制度，有关设区市可委托第三方机构，按照国家关于土壤污染治理与修复成效评估的技术规定，对本行政区域有关县（市、区）土壤污染治理与修复成效进行综合评估，结果向社会公开。

　　责任单位：省环保厅牵头，省住建厅、农业厅、国土厅参与

　　3.强化治理与修复工程监管

　　治理与修复工程原则上在原址进行，并采取必要措施防止污染土壤挖掘、堆存，以及修复过程中产生的废水、废气、固体废物等造成二次污染；需要转运污染土壤的，有关责任单位要将运输时间、方式、线路和污染土壤数量、去向、最终处置措施等，提前向所在地和接收地B体育·(sports)官方网站保护部门报告。工程施工期间，责任单位要设立公告牌，公开工程基本情况、B体育·(sports)官方网站影响及其防范措施；所在地B体育·(sports)官方网站保护部门要对各项B体育·(sports)官方网站保护措施落实情况进行检查。工程完工后，责任单位要委托第三方机构对治理与修复效果进行评估，结果向社会公开。按照国家有关规定，实行土壤污染治理与修复终身责任制。县级以上人民政府B体育·(sports)官方网站保护主管部门要加强对第三方机构的指导、监督，建立相关机构的诚信档案，将第三方机构诚信档案纳入社会信用信息管理平台，并向社会公开。

　　责任单位：省环保厅牵头，省住建厅、农业厅、国土厅、发改委参与