省委办公厅省政府办公厅印发

《河北省环保机构监测监察执法垂直管理制度改革实施方案》

       12月17日，省委办公厅、省政府办公厅印发《河北省环保机构监测监察执法垂直管理制度改革实施方案》，并发出通知，要求各地各部门各人民团体结合实际认真组织实施。

       《河北省环保机构监测监察执法垂直管理制度改革实施方案》全文如下：

       为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》（中办发〔2016〕63号）精神，切实做好我省环保机构监测监察执法垂直管理制度改革工作，通过体制机制创新，解决现行以块为主的环保管理体制存在的突出问题，推进生态文明建设，加快污染治理、生态修复，营造良好人居B体育·(sports)官方网站，制定本实施方案。

       一、总体目标

       以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和对河北的重要指示批示要求，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，建立健全条块结合、各司其职、权责明确、保障有力、权威高效的B体育·(sports)官方网站保护管理体制，切实落实对各级政府及其相关部门的监督责任，增强B体育·(sports)官方网站监测监察执法的独立性、统一性、权威性和有效性，统筹解决跨区域、跨流域B体育·(sports)官方网站问题，规范和加强环保机构队伍建设，构建高效协调的运行机制，为实行最严格的B体育·(sports)官方网站保护制度，促进转型升级绿色发展，打造京津冀生态B体育·(sports)官方网站支撑区，建设天蓝、地绿、水秀的美丽河北提供坚实体制保障。

       二、基本原则

       （一）坚持问题导向。通过改革解决现行以块为主的B体育·(sports)官方网站保护管理体制存在的突出问题，促进B体育·(sports)官方网站保护责任目标的明确、分解和落实，调动各级党委和政府及其相关部门积极性，实现新老B体育·(sports)官方网站保护管理体制平稳过渡。

       （二）强化履职尽责。各级党委和政府对本地生态B体育·(sports)官方网站负总责，建立健全职责明晰、分工合理的B体育·(sports)官方网站保护责任体系，加强监督检查，强化监察督察，落实B体育·(sports)官方网站保护“党政同责、一岗双责”。对失职失责的，严肃追究责任。

       （三）理顺工作机制。强化省级环保部门对市县B体育·(sports)官方网站监测监察的管理，加强对市县党委和政府及其相关部门履行环保责任的监督检查，完善环保部门统一监管与属地主体责任、相关部门分工负责的协同配合制度，确保B体育·(sports)官方网站保护重大决策得到贯彻落实，提升生态B体育·(sports)官方网站治理能力和水平。

       （四）搞好统筹协调。与生态文明体制改革各项任务相协调，与完善生态B体育·(sports)官方网站保护制度相联动，与事业单位分类改革、行政审批制度改革、综合行政执法改革相衔接，提升改革综合效能。

       （五）加强基础建设。聚焦B体育·(sports)官方网站保护工作重点难点，完善生态B体育·(sports)官方网站监测与B体育·(sports)官方网站执法信息平台建设，规范和加强B体育·(sports)官方网站监测机构建设，规范设置B体育·(sports)官方网站执法机构，重点充实一线B体育·(sports)官方网站执法力量，夯实基层基础。