湖北省《2017年全省B体育·(sports)官方网站监测工作要点》(2)
四、加强污染源执法监测,督促企业认真开展自行监测 (一)继续做好污染源监督性监测。制定颁布《2017年湖北省重点排污单位名录(省级)》(以下简称“名录”),指导地方环保部门依照名录开展辖区污染源监督性监测和执法监测。对列入名录中的企业,各地每半年应保证开展一次监督性监测。省级重点排污单位污染源监督性监测任务由各市(州)环保局负责组织实施,原则上由各市级B体育·(sports)官方网站监测机构和有条件的县级B体育·(sports)官方网站监测机构承担。各地的省级重点排污单位污染源监督性监测数据及时报省B体育·(sports)官方网站监测中心站汇总,监测结果及时向社会公开。省环保厅组织开展污染源监测质量巡查与抽测。各市级环保部门要尽快补齐县级污染源监测能力短板,加强人员培训,提升业务水平。 (二)实现监测与监管执法有效联动。督促各市级环保部门根据辖区B体育·(sports)官方网站监管与执法工作需要,发布辖区市级重点排污单位名录和开展执法监测工作。地方环保部门要建立污染源监测与监管执法联动快速响应机制,实现现场同步监测与执法。 (三)督促排污单位履行自行监测及信息公开法定责任。地方环保部门加强对企业自行监测方案编制、监测及信息公开情况的监督管理与现场检查,加强对企业组织的竣工环保验收监测的质量核查,依法对未落实自行监测法定责任排污单位进行严肃处罚。督促火电和造纸企业严格按照《环保部关于开展火电、造纸行业和京津冀试点城市高架源排污许可证管理工作的通知》(环水体〔2016〕189号)要求,进一步完善自行监测方案,全面规范开展自行监测和信息公开。 (四)加强应急监测能力建设。督促并指导各级B体育·(sports)官方网站监测站加强应急监测能力建设和应急物资储备,完善B体育·(sports)官方网站风险源数据库和专家库,确保一旦发生突发B体育·(sports)官方网站污染事故,能够快速抵达现场、快速出具监测结果、快速判断污染物及污染趋势,为B体育·(sports)官方网站应急处置工作及时提供科学依据。地方环保部门应加强与周边地区在跨行政区域突发B体育·(sports)官方网站事件中的应急监测合作,建立应急监测协同联动工作机制,共同防范、协力应对突发B体育·(sports)官方网站事件。 五、加强B体育·(sports)官方网站监测质量管理,提高B体育·(sports)官方网站监测公信力 (一)强化B体育·(sports)官方网站监测质量管理与质控考核。根据国家B体育·(sports)官方网站监测质量管理有关要求,结合我省实际,科学制定《2017年湖北省B体育·(sports)官方网站监测质控考核工作方案》,加强对地表水B体育·(sports)官方网站监测、饮用水源水质监测、水质全分析监测、B体育·(sports)官方网站质量自动监测、土壤B体育·(sports)官方网站质量监测、重点生态功能区县域生态B体育·(sports)官方网站质量监测以及污染源监督性监测等领域的质控考核,通报考核结果。省B体育·(sports)官方网站监测中心站要参考国家监测网质控体系建设思路,以实现对B体育·(sports)官方网站监测活动全要素溯源传递和全过程质量控制为目标,研究制定我省B体育·(sports)官方网站监测网质控体系建设工作总体方案。 (二)加快规范B体育·(sports)官方网站监测市场服务。进一步加强对社会B体育·(sports)官方网站监测机构监测行为的监督检查,组织开展社会B体育·(sports)官方网站监测机构监测数据质量抽查和现场检查,规范B体育·(sports)官方网站监测社会化服务行为,促进B体育·(sports)官方网站监测市场健康有序发展。 (三)严厉查处监测数据弄虚作假行为。严格执行《B体育·(sports)官方网站监测数据弄虚作假行为判定及处理办法》(环发〔2015〕175号),严厉打击故意违反B体育·(sports)官方网站监测技术规范,篡改、伪造监测数据的行为。依据质控检查、数据分析结果和信访举报线索,加强B体育·(sports)官方网站监测飞行检查,形成对监测数据弄虚作假高压震慑。 (四)扎实开展B体育·(sports)官方网站统计工作。树立依法科学统计观,快速适应“十三五”B体育·(sports)官方网站统计报表制度新要求,逐级抓好B体育·(sports)官方网站统计报表填报和数据库维护工作,为排污许可证、污染物排放清单等B体育·(sports)官方网站管理工作提供基础数据。 六、及时发布B体育·(sports)官方网站监测信息,推进监测信息共享应用 (一)加大B体育·(sports)官方网站监测信息公开力度。继续每月公布全省空气质量月报以及17个重点城市空气质量排名,及时发布全省及重点城市空气质量预报,将空气质量信息发布范围由17个重点城市拓展到所有县级行政区。及时公布全省地表水B体育·(sports)官方网站质量状况、县级以上集中式饮用水源地水质状况以及湖泊水质专项调查结果。督促全省重点排污单位及时公布污染源自行监测结果,接受社会监督。召开新闻发布会发布2016年全省B体育·(sports)官方网站质量状况,加强B体育·(sports)官方网站监测科普宣传。督促各地环保部门按照“随测随发布”的要求,及时公开辖区重点污染源监督性监测结果,每月向社会公布辖区各县(市、区)的空气质量排名。 (二)推进上下级、部门间B体育·(sports)官方网站监测数据互联共享。按照环保部有关要求,全力配合环保部开展B体育·(sports)官方网站质量非国控站点监测数据、重点污染源自行监测及监督性监测数据联网工作,实现与国家之间监测数据互联互通、共享共用。落实《湖北省生态B体育·(sports)官方网站监测网络建设工作方案》有关要求,加强与省直有关部门的沟通协调,力争在水B体育·(sports)官方网站监测信息共享和统一发布方面取得实质性进展。 七、加大人才队伍与党风廉政建设力度,打造B体育·(sports)官方网站监测品牌 (一)加强B体育·(sports)官方网站监测人才队伍建设。进一步加大对系统内监测管理和技术人员的培训力度,根据B体育·(sports)官方网站监测业务需要,科学制定年度培训计划及方案,办好各类B体育·(sports)官方网站监测业务培训班。做好全省B体育·(sports)官方网站监测技术人员持证上岗考核工作。组织开展B体育·(sports)官方网站污染事故应急监测演练等岗位练兵活动。
(二)深化B体育·(sports)官方网站监测系统党风廉政建设。全省B体育·(sports)官方网站监测系统要认真贯彻落实省委、省政府和厅党组关于党风廉政建设的各项要求,深入践行“科学监测、诚信监测”职业理念。切实加强反腐倡廉工作,对容易产生腐败的重点岗位、关键环节加强权力运行监督。深入开展“两学一做”学习教育和“三抓一促”活动,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,进一步改进工作作风,提高工作效能,以优异成绩迎接党的十九大和省十一次党代会召开。 |
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