城镇污水处理提质增效三年行动实施方案

（2019-2021年）

    为加快补齐城镇污水收集处理设施短板，尽快实现污水管网全覆盖，生活污水全收集、全处理，实现城市黑臭水体长制久清的目标，根据《住房和城乡建设部 生态B体育·(sports)官方网站部 发展改革委关于印发城镇污水处理提质增效三年行动方案（2019—2021年）的通知》（建城〔2019〕52号）、《中共安徽省委 安徽省人民政府关于全面加强生态B体育·(sports)官方网站保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》(皖发〔2018〕23号)等文件精神，结合我省实际，制定本实施方案。

    一、总体要求

    （一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实中央经济工作会议、全国生态B体育·(sports)官方网站保护大会精神，按照党中央、国务院及省委、省政府部署要求，坚持立足民生、攻坚克难，落实责任、强化担当，系统谋划、远近结合，问题导向、突出重点，重在机制、政策引领的基本原则，系统推进治理城市黑臭水体，加快补齐城镇污水收集处理设施短板，全面提升城镇生活污水收集处理能力和水平，尽快实现全省城市建成区污水管网全覆盖，生活污水全收集、全处理目标。

    （二）主要目标。2019年至2021年，全省每年改造修复市政污水管网800公里以上，持续推进污水处理设施建设及提标改造，加快城市黑臭水体治理进度，到2020年，全省设区的市建成区基本消除黑臭水体，基本完成城市污水处理厂提标改造；到2021年，全省设区的市建成区基本无生活污水直排口，基本消除城中村、老旧城区和城乡结合部生活污水收集处理设施空白区，基本完成市政雨污错接混接点治理及破旧管网修复改造，进一步建立健全管理机制，城市生活污水集中收集效能显著提高。

    二、重点任务

    （一）开展排水管网排查和定期检测工作。各市、县要制定城市市政排水管网排查与检测方案，委托专业机构，全面排查建成区主次干道市政排水管网以及居民小区、公共建筑和企事业单位内部排水管网，查清排水管网、排水口、检查井及雨污错接混接点结构性和功能性缺陷，形成排查报告和管道检测评估报告，建立完善市政排水管网地理信息系统（GIS）。建立城市市政排水管网定期排查检测制度，逐步建立以5—10年为一个排查周期的长效机制。

    （二）全面推进城镇排水管网改造。各市、县要根据城市排水管网排查报告和管道检测评估报告，制定城镇排水管网雨污错接混接点治理、破旧管网修复改造和雨污分流改造计划，并全面组织实施。原则上，统一排水分区内，居民小区、公共建筑和企事业单位内部管网改造应与市政管网改造同步实施。对错接混接严重、整改时间较长的市政管网和居民小区内部管网，有条件的应采取临时排水措施，减少错接混接对水B体育·(sports)官方网站的影响，并加快落实改造任务。

    （三）加快推进生活污水管网建设。新建城区污水管网应与市政道路同步建设，严格落实雨污分流制。持续推进城中村、老旧城区、城乡结合部的污水管网建设，基本消除生活污水收集处理设施空白区。鼓励和支持中水管网建设。推进建成区污水管网全覆盖，生活污水全收集、全处理，努力提高污水处理厂的进水浓度和运行负荷率。对于人口少、相对分散或近期市政管网难以覆盖的地区，要因地制宜建设分散污水处理设施。城市污水处理厂进水生化需氧量（BOD）浓度长期低于100mg/L的，要围绕服务片区管网规划与建设制定“一厂一策”系统化治理方案，明确治理目标和措施。

    （四）持续推进城镇污水处理厂建设与提标改造。围绕落实城镇污水处理设施及再生利用设施建设中长期规划和城市排水专项规划，科学确定生活污水收集处理设施总体规模和布局，生活污水收集处理能力要与服务片区人口、经济社会发展、水B体育·(sports)官方网站质量改善要求相匹配。现有城镇污水处理厂不能满足生活污水处理能力的，要加快实施污水处理厂新建、扩建工程。加快实施长江干流及主要支流、重点敏感区域城镇污水处理厂提标改造，使出水水质达到一级A排放标准；探索结合人工湿地、深度处理等措施，推进环巢湖城市污水处理厂提标升级改造。稳步推进城市污水再生利用设施建设，提高污水处理再生水的利用率，单体建筑面积超过2万平方米的新建公共建筑应配套建设中水回用设施。

    （五）加强污水处理厂污泥处理处置监管。按照城镇污水处理厂污泥处理处置稳定化、无害化、资源化要求，加快污泥处理处置设施建设，推行污水处理厂污泥干化焚烧或制肥等新工艺，积极组织技术攻关，有效解决污泥污染B体育·(sports)官方网站问题。加强污泥产生、运输及处理单位的监督管理，督促其建立健全污泥管理台账，跟踪核查污泥贮存和处理处置情况。