（四十六）为什么要安装送新风系统，并禁止使用工业电风扇？

　　

送新风系统可以向员工工作位置输送新鲜空气，稀释铅烟铅尘等污染物，减少员工吸入的有害物质。该套系统的配置成本不高，职业病危害防护效果明显，因此，《规范条件》要求每个企业均应配备该系统。在送新风系统的设计过程中，应该注意考虑整体性，对铸板、涂板、灌粉、包板、称板、装配焊接等固定工位，应保证每个工位均能覆盖。另外还应注意进风口不能设在车间内，否则达不到输送新鲜空气的效果。目前不少企业采用工业电风扇替代通风系统或进行降温，这样会造成车间内烟尘弥漫，污染扩散，损害员工健康，因此在《规范条件》中加以禁止。

　　

（四十七）为什么要将职业病危害及其后果等情况在劳动合同中写明？

　　

《中华人民共和国职业病防治法》第三十条第一款规定：“用人单位与劳动者订立劳动合同（含聘用合同）时应当将工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等如实告知劳动者，并在劳动合同中写明，不得隐瞒或者欺骗”。《规范条件》中对此也作了相应要求。

　　

（四十八）为什么要对员工定期体检和采取主动防护措施？

　　

《中华人民共和国职业病防治法》第三十六条第一款规定：“对从事接触职业病危害的作业的劳动者，用人单位应当按照国务院安全生产监督管理部门、卫生行政部门的规定组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，并将检查结果书面告知劳动者。职业健康检查费用由用人单位承担”。在《职业健康监护管理办法》和《用人单位职业健康监护监督管理办法》中，也对上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查项目、费用、时间、惩罚措施等做出明确规定。此外，《规范条件》中除了要求对普通员工进行一年一次的血铅检测外，对涉铅岗位的员工要求每半年检测一次血铅，一旦发现血铅超标情况应及时、主动采取食用排铅食品、服用排铅口服液等措施，尽可能减少铅污染对员工健康造成的损害。　

　　

（四十九）为什么提倡铅蓄电池生产企业建立电池回收系统？

　　

我国是铅蓄电池的使用大国，每年有大量铅蓄电池自然报废，其中大部分被无资质的小回收作坊加以回收利用。这些小作坊往往只对电池中残值较高的含铅极板进行重新冶炼，而将含铅酸液随意倾倒，含铅隔板、壳体等随意丢弃，对B体育·(sports)官方网站造成极大污染。因此，《规范条件》提倡实行生产者责任延伸制，鼓励铅蓄电池生产企业利用销售渠道建立回收系统，并与有资质的再生铅企业合作，形成完整的铅蓄电池生产和回收体系，斩断废旧铅蓄电池流向无资质回收作坊的渠道。

　　

（五十）为什么要严控新建项目？

　　

目前，我国铅蓄电池行业存在着企业数量过多、产能过剩、产业结构不合理等问题。据统计，目前全国取得生产许可证的铅蓄电池生产企业达1800多家，其中100家左右的大型企业产能占全国铅蓄电池年产量的80%以上；还有许多年产量在5万千伏安时以下的小型和微型企业，这些企业的存在造成了大量环保和监管等问题。针对这种情况，《规范条件》中提出了“严格控制新建项目，并使其符合本地区资源能源、生态B体育·(sports)官方网站和土地利用等总体规划的要求”，而且从布局、生产能力、产品种类、工艺装备等方面对新建项目提出了规范门槛，希望新建项目在设计和建设初期就在技术、环保和职业卫生等方面处于领先地位，避免低水平重复建设，最终实现整个行业的可持续发展，而不能理解为片面限制新建项目数量。

　　

（五十一）清洁生产审核依据是什么？

　　

《关于加强铅蓄电池及再生铅行业污染防治工作通知》（环发[2011]56号）要求：“全面开展清洁生产审核，对现有铅蓄电池及再生铅企业每两年进行一次强制性清洁生产审核”。据此，《规范条件》要求“现有铅蓄电池及其含铅零部件生产企业应达到《电池行业清洁生产评价指标体系（试行）》（发展改革委2006年第87号公告）中规定的“清洁生产企业”水平，新建、改扩建项目应达到“清洁生产先进企业”水平”。2015年12月31日，发展改革委、B体育·(sports)官方网站保护部、工业和信息化联合发布了整合修编后的《电池行业清洁生产评价指标体系》（国家发展改革委2015年第36号公告），替代了《电池行业清洁生产评价指标体系（试行）》和《清洁生产标准 铅蓄电池行业》（HJ 447－2008）。今后铅蓄电池及其含铅零部件企业将按照这个指标体系开展清洁生产审核，现有企业应达到“Ⅲ级（国内清洁生产基本水平）”，新建、改扩建项目应达到“Ⅱ级（国内清洁生产先进水平）”。

　　

（五十二）为什么强调搬迁项目执行新建项目的有关规定？

　　

目前许多现有铅蓄电池生产企业不符合卫生防护距离的要求，如果希望继续从事铅蓄电池生产，需要对厂区进行搬迁。按照各级政府的规定，搬迁的企业需要在迁入地重新办理投资、工商、税务、土地、环评等手续，与新建项目的手续基本相同；特别是从东部搬迁到中西部地区的项目，应具备较高的工艺、技术水平，避免将落后产能和污染向欠发达地区转移。因此《规范条件》中强调“搬迁项目应执行新建项目的有关规定”。