三、保障措施

       （一）加强组织领导

       国家发展改革委、国家能源局会同财政部、科技部、工业和信息化部等有关部分统筹协调解决重大问题，建立完善扶持政策，切实推动各项措施落地到位，形成政、产、学、研、用结合的发展局面，依托行业力量建设国家级储能技术创新平台；充分发挥专业协（学）会、研究会作用，引导行业创新方向，建立储能专业咨询委员会，为政府决策提供支撑，推动成立国家级产业联盟，加强产业研究，建立信息渠道，各地能源主管部门应结合实际，牵头研究制定适合本地的落实方案，因地制宜，科学组织，杜绝盲目建设和重复投资、务实有序推进储能技术和产业发展。

       （二）完善政策法规

       建立健全相关法律法规，保障储能产业健康有序发展，正在制修订过程中的能源法、电力法等法律法规应适应储能应用新模式发展需求。加强电力体制改革与储能发展市场机制的协同对话，结合电力市场建设研究形成储能应用价格机制。积极开展储能创新应用政策试点，破除设备接入、主体身份、数据交互、交易机制等方面的政策壁垒，研究制定适应储能新模式发展特点的税收、保险等相关政策法规，加强储能技术、产品和模式等知识产权管理和保护。加强储能安全和环保政策法规及标准体系建设，落实生产者责任延伸制度，建立储能系统制造商承担回收利用主体责任的回收利用管理体系，储能系统开发应采用标准化、通用性及易拆解的结构设计，协商开放储能控制系统接口和通讯协议等利于回收利用的相关信息。

       （三）开展试点示范

       围绕促进可再生能源消纳、发展分布式电力和微网，提升电力系统灵活性、加快建设能源互联网等重大需求，布局一批具有引领作用的重大储能试点示范工程，鼓励具备条件的地区、部门和企业，因地制宜开展各类储能技术应用试点示范。在技术创新、运营模式、发展业态和体制机制等方面深入探索，先行先试，总结积累可推广的成功经验。

       （四）建立补偿机制

       充分吸收国外经验，将先进储能纳入可再生能源发展、配电网建设、智能电网等专项基金支持范围。根据不同应用场景研究出台针对性补偿政策，出台纳入补偿范围的先进储能技术标准并实施动态更新，研究建立分期补偿和补偿退拨机制。建立健全补偿监管体制，严惩违规行为，结合电力体制改革研究推动储能价格政策。

       （五）引导社会投资

       落实简政放权精神，研究建立程序简化、促进投资的储能投资管理机制，对于独立的储能项目，除《政府核准的投资项目目录》已有规定的，一律实行备案制，由企业按照有关规定向省级能源主管部门备案，充分发挥国家科技计划和相关专项作用，支持开展储能基础、共性和关键技术研发，将先进储能纳入中央和地方预算内资金重点支持方向，发挥资金引导作用，加快组织实施储能示范工程，鼓励通过金融创新降低储能发展准入门槛和风险，支持采用多种融资方式，引导更多的社会资本投向储能产业。

       （六）推动市场改革

       加快电力市场建设，建立储能等灵活性资源市场化交易机制和价格形成机制，激发市场活力，建立健全准入制度，鼓励第三方资本、小微型企业等新兴市场主体参与市场，促进各类所有制企业的平等、协同发展。

       （七）夯实发展基础

       依托行业建立储能信息公共平台，加强信息对接、共享共用和交易服务。创新人才引用和培养机制，引进一批领军人才，培育一批专业人才，形成支持储能产业的智力保障体系，加强宣传，扩大示范带动效应，吸引更多社会资源参与储能技术研究和产业创新发展。