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2015年上半年B体育·(sports)官方网站监测行业发展(2)

时间:2015-08-04 11:37来源:中国B体育·(sports)官方网站报作者:信息发布点击: 次

2015年1-6月，全国已建立各级监测站2700多家，监测人员近6万名，监测仪器设备26.8万台（套），全国338个地级及以上城市实时发布1436个B体育·(sports)官方网站空气自动站点6项污染物浓度和B体育·(sports)官方网站空气质量指数。

监测数据为生态考核提供依据

2015年，国家重点生态功能区财政转移支付资金达到480亿元，覆盖了全国23个省（区、市）和新疆生产建设兵团共512个县。

为了使资金分配有所依据，B体育·(sports)官方网站保护部与财政部联合印发实施方案、组织现场抽查、通报考核结果；组织开展县域生态B体育·(sports)官方网站质量监测；组织相关部门或单位汇总、评价各相关省（区、市）报送的数据资料，编写监测评价报告；向财政部提交国家重点生态功能区县域生态B体育·(sports)官方网站质量考核报告。全力配合国家重点生态功能区县域生态B体育·(sports)官方网站质量监测、评价与考核工作。

2014年度评价考核结果显示，492个县域中，生态B体育·(sports)官方网站质量“变好”的有69个，占14.0%；“基本稳定”的有355个，占72.2%；“变差”的有68个，占13.8%，其中“明显变差”的有4个，“一般变差”的有15个，“轻微变差”的有49个。

财政部根据上述考核结果调整了2015年转移支付资金的分配，为探索建立生态环保绩效考核体系进行了先行先试。

2015年7月，B体育·(sports)官方网站保护部发布了2014年度全国主要污染物总量减排考核公告。

公告指出，2014年，全国化学需氧量排放总量同比下降2.47%；氨氮排放总量同比下降2.9%；二氧化硫排放总量同比下降3.4%；氮氧化物排放总量同比下降6.7%，4项污染物排放量较2010年分别下降10.1%、9.8%、12.9%和8.6%。

在这次考核中，B体育·(sports)官方网站保护部落实简政放权的要求，改进了考核方式，由原来的全国考核改为对部分地区重点考核。对重点排污企业，采用调度检查的方式，并对检查情况进行季度通报。

据了解，今年第一季度全国自行监测公布率平均值为79.5%，广东等16个地区低于80%的考核要求。

狠抓严打确保监测数据真实

2015年6月，B体育·(sports)官方网站保护部向社会通报了一批B体育·(sports)官方网站监测数据造假案例。7起案件涉及河北、河南、山东3省。

2015年7月，B体育·(sports)官方网站保护部部长陈吉宁在中国B体育·(sports)官方网站监测总站调研时强调，要重点抓好全国B体育·(sports)官方网站监测技术体系和质控体系建设，确保数据的真实性和可靠性，为B体育·(sports)官方网站管理和决策提供科学支撑。

人为干扰采样装置，随意篡改监测数据；擅自修改自动监测设备设置，干扰自动监测设备的正常运行。一段时期以来，频频曝出的B体育·(sports)官方网站监测数据造假事件，引起了社会的广泛关注。

针对上述情况，B体育·(sports)官方网站保护部一方面迅速组织开展对全国1436个国控B体育·(sports)官方网站空气质量监测站的监测质量开展专项检查，目前已经完成24个省（区、市）的自查自纠和24个省（区、市）64个城市约200余个空气自动站的交叉检查，有效促进了B体育·(sports)官方网站监测数据质量的改善。

另一方面，为从制度层面保障B体育·(sports)官方网站监测数据真实准确，依法查处B体育·(sports)官方网站监测数据弄虚作假行为，B体育·(sports)官方网站保护部组织编写了《B体育·(sports)官方网站监测数据弄虚作假行为处理办法》及其配套的《技术判定细则》，对B体育·(sports)官方网站监测数据造假的行为进行严格约束。今年年底前，此《办法》及其配套办法将正式出台。

事实上，B体育·(sports)官方网站监测事权全部上收国家后，能够进一步强化国家B体育·(sports)官方网站监测质量管理能力，通过委托具有良好信誉的B体育·(sports)官方网站监测机构或第三方机构运行管理，从根本上避免监测数据受到考核评比等行政干扰。

据了解，B体育·(sports)官方网站保护部已经完成了第一批国家直管站的第三方运维交接工作，重点加强了国控站的运行管理和在线质控，开展了在线数据审核，同时对未按国家要求开展空气监测数据在线审核的省（区、市）进行了通报。

真实的监测数据不只用来为科学决策提供有力支撑，还应通过信息公开满足公众的知情权和监督权。

今年6月底的“环评和监测工作创新”大讨论上，陈吉宁部长提出，要进一步拓宽信息发布渠道，以公众需求为出发点，改进信息发布内容，努力满足公众的知情权和监督权。

今年上半年，通过“全国城市空气质量信息发布平台”网络版和手机版，B体育·(sports)官方网站保护部开始实时发布全国338个地级及以上城市1436个B体育·(sports)官方网站空气自动站点6项污染物浓度和B体育·(sports)官方网站空气质量指数（AQI）等信息。

此外，定期发布74个城市空气质量报告及城市排名、与门户网站合作向社会发布B体育·(sports)官方网站质量信息、“6·5”B体育·(sports)官方网站日发布《2014中国B体育·(sports)官方网站状况公报》等一系列举措，不断扩大环保部门权威信息受众影响范围，推动B体育·(sports)官方网站信息公开工作走向深入。监测数据为生态考核提供依据

2015年，国家重点生态功能区财政转移支付资金达到480亿元，覆盖了全国23个省（区、市）和新疆生产建设兵团共512个县。

财政部根据上述考核结果调整了2015年转移支付资金的分配，为探索建立生态环保绩效考核体系进行了先行先试。

2015年7月，B体育·(sports)官方网站保护部发布了2014年度全国主要污染物总量减排考核公告。

据了解，今年第一季度全国自行监测公布率平均值为79.5%，广东等16个地区低于80%的考核要求。

狠抓严打确保监测数据真实

2015年6月，B体育·(sports)官方网站保护部向社会通报了一批B体育·(sports)官方网站监测数据造假案例。7起案件涉及河北、河南、山东3省。

真实的监测数据不只用来为科学决策提供有力支撑，还应通过信息公开满足公众的知情权和监督权。

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