“十三五”时期是我国实现全面小康社会目标的最后5年，也是加快绿色转型进程的重要窗口和机遇期。公报提出，“必须牢固树立并贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念”。《公报》提出的五大发展理念对于“十三五”期间B体育·(sports)官方网站保护具有重大的现实意义和深远的历史影响。

 

“创新发展，就要求环保工作要创新环保工作思路、内容、方法，以创新引领国家B体育·(sports)官方网站治理体系的提升。”石磊说。

 

俞海认为，创新驱动的发展将在本质上改变发展的方式和动力，生产要素配置的优化以及全要素生产率的提高，将显著提高资源和能源的经济生产率，大大降低污染物排放，在源头上为B体育·(sports)官方网站保护减轻压力。同时，创新发展也要求在B体育·(sports)官方网站保护领域不断推进B体育·(sports)官方网站理论、B体育·(sports)官方网站制度、B体育·(sports)官方网站科技以及B体育·(sports)官方网站文化等创新，为实现“十三五”生态B体育·(sports)官方网站质量总体改善的目标练好内功。

 

协调，顾名思义就是要求充分协调各方面资源推进B体育·(sports)官方网站保护工作，要协调经济发展与B体育·(sports)官方网站保护之间的关系、资源开发与B体育·(sports)官方网站保护之间的关系，统筹协调区域间、流域间B体育·(sports)官方网站保护工作，以协调优化B体育·(sports)官方网站保护工作开展的内外部条件。

 

“经济社会协调就是要求处理好B体育·(sports)官方网站与发展的关系，将B体育·(sports)官方网站与发展的关系从对立转向共赢，解决B体育·(sports)官方网站与发展的不平衡问题，是推动落实生态文明建设‘五位一体’和‘五化同步’、促进生产和生活方式绿色化的应有之义。区域协调就是要求按照主体功能区划和生态B体育·(sports)官方网站功能区划，确定开发强度和范围，严守生态红线，确保资源B体育·(sports)官方网站承载力的可持续。城乡协调就是要求统筹推进城乡B体育·(sports)官方网站保护，加强农村B体育·(sports)官方网站基础设施建设，提高农村B体育·(sports)官方网站公共服务和产品的供给水平和能力。物质和精神文明协调就是要求在经济社会发展中树立尊重自然、保护自然、促进人与自然关系和谐的理念和社会价值观，引导全社会共同行动参与B体育·(sports)官方网站保护。”俞海解释说。

 

绿色发展理念的确立表明党和国家将生态B体育·(sports)官方网站保护放在国家发展中更为重要的位置，生态B体育·(sports)官方网站保护进入国家发展的中心议程。专家表示，实现绿色发展的途径包括构建绿色发展格局、建立绿色低碳循环发展产业体系、建设主体功能区、推动低碳循环发展、全面节约和高效利用资源、加大B体育·(sports)官方网站治理力度、构筑生态安全屏障等。

 

开放发展要求积极参与全球治理和公共产品供给，提高我国在全球治理中的制度性话语权。“这为我国参与全球B体育·(sports)官方网站治理以及国际B体育·(sports)官方网站合作确定了新的指导思想、方针和路线。”俞海说，在新形势下，要提高参与全球B体育·(sports)官方网站治理进程中的制度性话语权，为全球生态安全作出贡献，不仅要引进来，还要走出去，输出我国成功的B体育·(sports)官方网站保护理念和最佳实践。

 

良好生态B体育·(sports)官方网站是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。从求生存到求生态，从盼温饱到盼环保，人民群众对干净水质、绿色食品、清新空气、优美B体育·(sports)官方网站等生态的需求更为迫切。在俞海看来，共享发展的核心就是发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，要增加公共服务供给，解决人民最关心最直接最现实的利益问题。