能效“领跑者”制度日本怎么做？

能效“领跑者”制度起源于日本，是日本业界根据《节约能源法》要求制定的一项推动节能环保技术发展的措施。主要通过推动节能环保标准的不断提升，鼓励企业以自我声明的方式向消费者推荐更为节能的产品，政府则对限期内不能达到节能要求的企业做出公示和处理。

日本能效“领跑者”制度主要参与方，包括政府、能源专家、制造企业、进口商、零售商和消费者。为了保障“领跑者”制度的顺利实施，日本对不同的参与主体，采取了不同的激励与约束措施。其中，制造企业是“领跑者”制度实施的主体。

日本对制造企业既有激励措施，也有约束手段。在激励措施方面，对于表现突出的制造企业，一是可以获得研发支持；二是企业的绿色采购可以得到政府的低息贷款，企业的节能改造和节能技术开发项目也可获得政府贷款担保；三是企业产品列入政府采购目录；四是能获得品牌宣传机会。

除了以上激励措施，政府对制造企业还有严格的约束机制，主要有：第一，必须建立展示项目，并接受政府监督。日本《节约能源法》要求，列入能效“领跑者”制度的产品必须建立展示项目。同时，日本经济产业省是监督部门，对经济产业省的审查和建议，制造企业必须遵照执行，否则将受到警告、公告、命令，甚至罚款等处罚。第二，目标产品年度未达标，企业将受到处罚。政府每年会对“领跑者”目标产品实施检查，对检测未达标的企业规定了惩罚办法，要求其对不达标原因作出解释。如果是因为节能性能的改进措施不充分所致，将采取劝告、命令、公示、罚款等措施勒令企业限期达标。若限期仍达不到“领跑者”能效标准，目标产品将不允许上市销售。第三，实行自愿性节能标识制度。通过标识形式标明产品是否达到“领跑者”标准。节能标识制度能够有效引导消费者选购节能产品。