新《B体育·(sports)官方网站保护法》执行典型案例(2)
案例十:天津宋某等六人非法倾倒危险废物案 2013年3月起,宋某、李某、轧某、赵某、杨某、轧某6人多次将某化工产品经销公司的废酸运输至205国道北侧明渠进行倾倒,共计2000余吨,造成渠内水体污染,污染修复费用预计为600万元以上。 2013年12月31日,天津市某区法院一审宣判,6人行为构成污染B体育·(sports)官方网站罪,分别处6年~3年不等的有期徒刑,并处100万元~5万元不等的罚金。 案例十一:南通最大废酸倾倒犯罪案 今年1月12日,江苏省南通市港闸区人民法院公开审理了海门市汇泉化工贸易有限公司及韩某等3人污染B体育·(sports)官方网站案。 在南通市、海门市两级环保、公安部门的强势推进下,在公众的有力监督下,案件从2014年5月侦破以来,历经取证、立案、提请逮捕、公诉8个月时间,终于掀开了神秘的面纱。这是南通市迄今为止破获的最大一起废酸倾倒案,案情错综复杂、排放时间长、排放地点隐蔽、排放数量之大均超过以往废酸倾倒案。 庭审当日,环保部门与公检法机关共同组织案件的庭审旁听活动,当地人大代表、政协委员、美丽南通使者、市民巡访团成员、环保公益联合会的环保志愿者、企业代表、法律界的专家和律师等40余人参加了旁听。 有的放矢——群众向环保、公安部门举报 2014年4月下旬,南通市公安局接到了一封举报信。举报人在信中揭发海门市汇泉化工有限公司法人代表韩某利用卧式储罐,预设地下、水下暗管,将废酸偷排至南通经济开发区的新江海河。 根据这封来信举报附有的照片,南通市公安机关认真比对后发现,实际排放地点是在南通市经济技术开发区竹行街道江东村。 2014年5月9日,公安和环保部门联合执法,对江东村废酸存储窝点突击检查。B体育·(sports)官方网站执法人员根据下水道内暗管的走向、举报信中所描述的偷排点位置,找到了位于盐酸仓库西边的偷排点。 “空气中弥漫着很浓的酸味,在现场查看时发现,一共有3个卧罐、5个竖罐放置在盐酸储存仓库,许多管道连接到用一块板盖住的下水道内。”海门市公安局三厂派出所民警郁耀坤说。 在枯黄的芦苇区边上,B体育·(sports)官方网站执法人员又发现一块板,把板取掉后,有一根暗管直接连到新江海河。B体育·(sports)官方网站执法人员马上用pH试纸对河水进行了测量,pH试纸呈现红色,办案人员确定河水具有相当强的酸性。 B体育·(sports)官方网站执法人员发现,8个用于存储的大型立罐、卧罐,罐体下私设的暗管如一张“蜘蛛网”,密密麻麻地直接伸向新江海河,导致偷排点至入江口(长江)近3千米范围的水域受到严重污染。 根据“两高”司法解释的相关规定,非法处置危险废物3吨以上即可入刑。 在掌握了确凿证据后,治安支队联合海门市公安局,将汇泉化工贸易有限公司法人代表韩某及守门人张某一举抓获。 据犯罪嫌疑人韩某交代,收购回来的盐酸销售了一部分,另一部分销售不掉,因仓库小无法储存,所以就全部排进了新江海河。 值得注意的是,举报人在向环保部门反映问题的同时,也将线索举报至公安部门,这表明举报人比较了解政策和法律法规。为避免“以罚代刑”,举报人选择依靠公安部门的力量打击B体育·(sports)官方网站污染犯罪。 真相大白——嫌疑人对犯罪事实供认不讳 庭审期间,3名犯罪嫌疑人(一名主犯、两名从犯)均承认了自己的犯罪行为。 从2013年8月到2014年5月案发,犯罪嫌疑人韩某在其经营海门市汇泉化工贸易有限公司期间,在南通市经济开发区竹行街道江东村十二组新河储存运场盐酸储存仓库私设暗管,直接从竖罐的出酸总口通过下水道通往新江海河。 韩某在自己偷排的同时,还分别雇佣顾某某和张某某夜间偷排废酸,顾某某于2014年3月~4月期间排放盐酸20余次,张某某于2014年4月下旬~5月上旬期间,排放盐酸6次,总计4117吨。 为计算犯罪嫌疑人向新江海河偷排废酸的总量,办案民警和B体育·(sports)官方网站执法人员相继奔赴浙江、上海以及江苏省的连云港、苏州、无锡等地,行程一万多公里,查清了韩某所在公司和相关公司在废酸交易中,一共购进废酸2.7万吨,销售2.3万吨,偷排进新江海河4000吨。 经检测,这些直接排进新江海河的盐酸pH值均小于1,有腐蚀性,属于危险废物,保守评估本次污染修复费用为937万余元。 法庭上,公诉机关港闸区人民检察院对认定犯罪事实的证据,包括证人证言、书证、现场勘查记录等证据进行了举证。犯罪嫌疑人韩某、顾某某、张某某对犯罪事实亦供认不讳,且与其他证据材料相互印证。 控辩双方就排放废酸的数量认定、对B体育·(sports)官方网站的损害评估进行了法庭辩论,法院将择日进行宣判。 公众参与——庭审成为生动课堂 2015年1月1日正式实施的新《B体育·(sports)官方网站保护法》将“信息公开和公众参与”独立成章,从法治层面明确了公众参与和监督的合法性与必要性。 这是一次具有里程碑意义的立法,标志着B体育·(sports)官方网站保护作为公共事务,正在由传统意义上的职能主体——政府和相关部门监督管理,转向政府、相关部门与公众共同管理,这是在民主法治大背景下,环保公共事业发展的必然。 此案的查办和审理过程正体现这一特点,从群众举报、配合侦查到群众监督审判,公众充分参与了整个过程。 今年1月12日的本案庭审,是宣传B体育·(sports)官方网站法律法规、强化企业社会责任的生动课堂。通过旁听庭审,每个人都有不同的收益:企业及行为人结合案例加深了对B体育·(sports)官方网站法律法规、政策标准的理解,明白怎么样算违法、怎么样是犯罪;公众进一步了解了应如何参与B体育·(sports)官方网站保护、如何监督企业、如何监督政府;执法人员进一步了解了应如何取证、如何用足用准法律武器打击B体育·(sports)官方网站犯罪行为…… 据了解,这起案件是新《B体育·(sports)官方网站保护法》实施以来,南通市首例公开审理的B体育·(sports)官方网站违法案件。 “随着新《B体育·(sports)官方网站保护法》的实施,B体育·(sports)官方网站污染案件的诉讼也将越来越多,法院有必要在官网发布开庭公告的同时,开辟其他便于公众知晓的信息发布渠道,如法院外的电子屏、涉及相关职能部门的网站等,以扩大受众面。废酸处理从业人员特别要认真吸取教训,避免自己做出类似行为。”南京工大B体育·(sports)官方网站科技有限公司南通分公司的工程师陈燃说。 案例十二:四川侦破一起严重污染B体育·(sports)官方网站案 2014年,经四川省委、省政府批准,在四川省公安厅治安管理总队成立了负责打击污染B体育·(sports)官方网站犯罪的侦查机构,进一步强化了对食品、药品和污染B体育·(sports)官方网站等民生领域违法犯罪行为的打击力度。 2015年1月1日,被称为史上最严《B体育·(sports)官方网站保护法》已经开始实施,对打击B体育·(sports)官方网站污染犯罪,省委、省政府高度重视,人民群众满怀期待,全省公安机关将按照“依法治省”的理念,依法坚决打击各类污染B体育·(sports)官方网站的违法犯罪活动。 2014年10月30日,成都市双流县公安局接到群众报案称:在双流县航空港辖区九龙湖社区某仓储中心旁的断头路处发现大量丢弃的疑似装满危险化学废料的铁桶。 经公安机关初步统计,现场遗弃的铁桶约270个,每个铁桶内装约200公斤化学废液,通过鉴定发现,化学废液内含有苯、甲苯和二甲苯等有害物质。 双流县公安局通过对辖区内的类似案件进行梳理发现,2014年10月以来,在双流境内先后发生4起犯罪嫌疑人倾倒危废液体的案件,总量达800余桶、160余吨。其中一起案件将装有危废液体的铁桶堆放在居民小区附近,造成严重B体育·(sports)官方网站安全隐患,另一起案件将危废液体直接进行倾倒,导致永安河被染成粉色,引起网上舆论热议。 鉴于案情重大,双流县公安局将情况逐级上报省公安厅。省公安厅主要领导对此案作出批示要求依法处理,要求不论对方是谁,涉及层次多高,也要一查到底,并责成治安管理总队对四川省中明B体育·(sports)官方网站治理有限公司涉嫌污染B体育·(sports)官方网站案开展立案侦查。 专案组通过对案发视频监控查看发现,2014年10月21日上午9时许,一辆叉车、两辆大货车相继出现在现场,两辆货车上都装有疑似铁桶的货物。随后经过大量的走访工作,找到叉车司机邹某某,通过邹某某的交代,确定在双流县境内倾倒危废液体的主要犯罪嫌疑人陈某某、邓某某、付某某等6人。 2014年11月15日,专案组开展统一行动,成功抓获其中5名犯罪嫌疑人,主要犯罪嫌疑人陈某某也迫于压力投案自首。 经突击审讯,涉案的犯罪嫌疑人对其恶意倾倒危险化学废料的违法犯罪事实供认不讳,并交代出该团伙倾倒的危废液体,来源于四川省中明B体育·(sports)官方网站治理有限公司。而四川省中明B体育·(sports)官方网站治理有限公司系一家专业从事工业危险废物收集处置、再生资源利用和B体育·(sports)官方网站服务的科技环保企业。 专案组随即向省环保厅通报了相关情况,并在省环保厅的配合下,对四川省中明B体育·(sports)官方网站治理有限公司的相关人员、财务记录、进出货物情况等进行调查取证。 现已查明,2014年9月底,四川省中明B体育·(sports)官方网站治理有限公司收到大量一汽大众公司送来的没有回收再利用价值的水性涂料废液,而公司焚烧炉烟囱出现故障,需到12月才能修好,暂时无法处理这批危废液体。因此,公司提出“对外处理”的方案,即通过陈某某将该批危废液体运出厂区倾倒。 经公司管理层酝酿决定,公司每吨给陈某某500元处理费;10月中下旬,陈某某组织人员、车辆分4次将该批危废液体约800桶、160余吨倾倒在双流县境内:其中370桶倾倒在永安河中,其余的丢弃在双流县境内多地。 四川中明B体育·(sports)官方网站治理有限公司身为环保治理企业,本应致力承担更多的B体育·(sports)官方网站责任,但公司却为了利益,长期违法处理危废液体,造成严重后果。目前公安机关已刑事拘留包括四川省中明B体育·(sports)官方网站治理有限公司总经理在内的犯罪嫌疑人12名。案件正在进一步深挖中。 |
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