《总纲》编制背景和目的

       党中央、国务院高度重视生态B体育·(sports)官方网站损害赔偿工作。

       党的十八大报告提出健全生态B体育·(sports)官方网站保护责任追究制度和B体育·(sports)官方网站损害赔偿制度。党的十八届三中全会明确提出对造成生态B体育·(sports)官方网站损害的责任者严格实行赔偿制度。《中共中央 国务院关于加快推进生态文明建设的意见》中提出建立独立公正的生态B体育·(sports)官方网站损害赔偿制度。2015年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《生态B体育·(sports)官方网站损害赔偿制度改革试点方案》，规定2015~2017年选择部分省份开展生态B体育·(sports)官方网站损害赔偿制度改革试点，2018年在全国试行。

       上述文件的出台，推动了我国生态B体育·(sports)官方网站损害赔偿制度建设的进程，同时，也对生态B体育·(sports)官方网站损害鉴定评估工作提出了更高要求。

       《生态B体育·(sports)官方网站损害赔偿制度改革试点方案》要求建立统一的生态B体育·(sports)官方网站损害鉴定评估技术标准体系，B体育·(sports)官方网站保护部负责制定生态B体育·(sports)官方网站损害鉴定评估技术框架体系和技术总纲，会同相关部门出台或修订生态B体育·(sports)官方网站损害鉴定评估的专项技术规范。

       生态B体育·(sports)官方网站损害鉴定评估技术规范缺失已成为当前生态B体育·(sports)官方网站损害案件审判难和赔偿不到位的重要瓶颈。为满足生态B体育·(sports)官方网站损害赔偿司法实践的迫切需要，B体育·(sports)官方网站保护部组织制定了《生态B体育·(sports)官方网站损害鉴定评估技术指南 总纲》和《生态B体育·(sports)官方网站损害鉴定评估技术指南 损害调查》，以规范和指导生态B体育·(sports)官方网站损害鉴定评估工作。

       《总纲》总体框架

       作为开展生态B体育·(sports)官方网站损害鉴定评估的纲领性文件，《总纲》还将陆续按照B体育·(sports)官方网站要素、工作过程发布生态B体育·(sports)官方网站损害鉴定评估的专项技术导则

       按照B体育·(sports)官方网站要素：

       《 地表水和沉积物》

       《 土壤和地下水》

       《 生态系统》

       ……

       按照工作过程：

       《 损害调查》

       《因果关系判定》

       《替代等值分析》

       ……

       当然，也可针对评估中用到的特定技术制定技术指南，不断完善生态B体育·(sports)官方网站损害鉴定评估的技术方法体系

       专家团队

       B体育·(sports)官方网站保护部B体育·(sports)官方网站规划院B体育·(sports)官方网站风险与损害鉴定评估研究中心於方研究员

       清华大学B体育·(sports)官方网站学院张天柱教授

       B体育·(sports)官方网站保护部B体育·(sports)官方网站规划院B体育·(sports)官方网站风险与损害鉴定评估研究中心张衍燊博士

       中国科学院南京土壤所 宋静副研究员

       B体育·(sports)官方网站保护部B体育·(sports)官方网站规划院B体育·(sports)官方网站风险与损害鉴定评估研究中心齐霁博士