生态B体育·(sports)官方网站损害鉴定评估的调查工作是生态B体育·(sports)官方网站损害鉴定评估的前提和关键环节，损害调查工作不仅直接影响生态B体育·(sports)官方网站损害鉴定评估工作的质量，同时也影响生态B体育·(sports)官方网站损害鉴定评估工作的公正性、严肃性和合法性。

       B体育·(sports)官方网站保护部印发的《生态B体育·(sports)官方网站损害鉴定评估技术指南 损害调查》（以下简称《调查指南》），对生态B体育·(sports)官方网站损害调查工作的一般性原则、工作程序、内容和方法做出规范。为了使《调查指南》更好地服务于行政、司法等实践工作，记着邀请指南编制单位的相关专家对其中的关键技术要点进行解读。

       问：《调查指南》的适用范围是什么？

       於方：《调查指南》是《生态B体育·(sports)官方网站损害鉴定评估技术指南 总纲》框架体系下的专项技术指南，其适用范围与《生态B体育·(sports)官方网站损害鉴定评估技术指南 总纲》保持一致。因此，《调查指南》适用于因污染B体育·(sports)官方网站或破坏生态行为导致的生态B体育·(sports)官方网站损害调查，不适用于因核与辐射所致生态B体育·(sports)官方网站损害的调查。

       此外，《调查指南》未对因污染B体育·(sports)官方网站或生态破坏导致的人身损害、财产损害以及事务性费用的调查做出规定，涉及人身损害调查、财产损害调查以及事务性费用调查可参照《B体育·(sports)官方网站损害鉴定评估推荐方法（第Ⅱ版）》《突发B体育·(sports)官方网站事件应急处置阶段B体育·(sports)官方网站损害鉴定评估推荐方法》等相关技术指南执行。

       问：生态B体育·(sports)官方网站损害调查的工作模式和基本程序是怎样的？

       於方：一般生态B体育·(sports)官方网站损害事件发生后，需要对生态B体育·(sports)官方网站损害的类型、范围和程度进行初步判断。然后，根据鉴定评估目的（因果关系分析、直接经济损失计算、生态B体育·(sports)官方网站损害范围确定等）、实际条件（数据完整性、专项实验开展的可能性等）以及具体工作安排（工作时限进度要求等），对生态B体育·(sports)官方网站损害进行系统性调查。

       《调查指南》在参考国内外经验的基础上，结合我国实际情况，设计了初步调查和系统调查两阶段调查模式。

       需要注意的是，对于部分突发B体育·(sports)官方网站事件和B体育·(sports)官方网站执法检查发现的案件，采取简单的污染清除或植被恢复行动即达到消除危险、恢复B体育·(sports)官方网站的目的，不需要进行中长期生态B体育·(sports)官方网站损害鉴定评估的情况，则不需要开展系统调查。

       当生态B体育·(sports)官方网站损害主要表现为B体育·(sports)官方网站质量下降，没有进一步的污染迁移、生物资源或生态功能退化的情况时，初步调查获取的资料信息已经比较全面充分的情况下，系统调查可能就是补充性的简单调查，而非一般意义上的详细调查。

       问：初步调查的主要关注内容是什么？

       齐霁：初步调查的目的主要是对生态B体育·(sports)官方网站损害的情况进行初步判断，为系统调查的开展奠定数据基础。

       初步调查开展于调查初期，通常对于B体育·(sports)官方网站事件的情况尚不清楚，对于影响区域的历史情况和现状并没有充分认识，需要通过现场踏勘、人员访谈和资料收集等方式，对自然条件、社会经济、敏感区域情况等基础信息进行初步梳理分析，以便制定具体的调查监测方案和系统调查计划。

       开展初步调查有助于提高调查的针对性，减少不必要的调查项目，提高调查效率。初步调查应该尽可能收集水文地质资料、污染源位置、污染现场清理照片等背景信息、基线信息、B体育·(sports)官方网站污染和生态破坏信息、受损生态B体育·(sports)官方网站质量信息和污染清理情况信息等。

       原则上，初步调查阶段主要通过收集B体育·(sports)官方网站应急或B体育·(sports)官方网站执法监测数据，并辅以现场踏勘观察和现场快速监测，为初步确定生态B体育·(sports)官方网站损害范围和程度提供依据，不进行耗时较长的实验室检测分析。但由于生态B体育·(sports)官方网站损害证据的易失性，《调查指南》规定初步调查阶段要保留一定比例的样品作为必要的证据材料。