加强行业监管 推动健康发展

　　此次声势浩大的新能源汽车骗补检查，是否最终会对所有违规企业实施严厉的惩罚措施？不少接受记者采访的对象表示，严厉惩罚的可能性不大。“新能源车骗补问题虽然影响到行业的健康发展，但新能源汽车产业属于国家鼓励发展的产业，在处罚力度上会综合考量，不会影响新能源汽车行业向上发展的总基调。”

　　新能源汽车是汽车工业转型升级的方向。“通过此次骗补调查，相信行业的自律会好起来。”广发证券分析师华鹏伟告诉记者，“政府部门会不断出台办法、条例，加大并完善防范、监督的力度。”

　　有媒体B体育·(sports)官方网站，工信部副部长冯飞在座谈会上发言时透露，目前已完成《新能源汽车生产企业及产品准入规则（修订稿）》，推动出台《促进汽车动力电池产业发展的指导意见》，并将根据新能源汽车推广应用督查报告的结果，对补贴政策进行三方面调整和完善。

　　首先，研究建立与新能源汽车生产成本等因素挂钩的补贴标准动态调整机制，适当降低6-8米、8-10米等纯电动客车车型补贴标准，并改进补贴拨付方法。第二，工信部将研究提高进入新能源汽车推荐车型目录的条件，对现有目录进行动态调整，提高补贴产品的先进性水平。第三，推进乘用车企业平均燃料消粍量和新能源汽车积分同步管理办法的出台，建立企业平均油耗与新能源汽车积分挂钩制度，逐步建立市场化机制引导企业加快新能源汽车生产推广。

　　“比如每年工信部都会审查并公布《新能源汽车推广应用推荐车型目录》，今年以来已经公布了3批，只有上了目录的车企才能拿到补贴。”工信部赛迪电子信息产业研究院新能源汽车产业研究中心总经理吴辉表示。

　　督查报告显示，目前列入节能与新能源汽车示范推广目录里的车型共3411款，但产量达到1000辆以上的未超过100个。其中，227个乘用车车型中，产量在1000辆以上的只有43个。“有型号但是没有量，这显然不利于行业的发展。”吴辉告诉记者，“工信部每年更换一批新的车企目录，主要是淘汰没有量的型号，让产业集中度更高。”

　　有分析人士提出，未来针对车企，有必要出台平均油耗法规与积分交易机制的组合政策，这样才能使新能源车发展更具可持续性。 “比如，可以加强新能源车运营管理办法等。”华鹏伟表示。

　　补贴滑坡后 新能源汽车未来发展

　　采访中记者了解到，随着骗补调查的深入开展，受车企资质重审以及补贴延迟发放的影响，今年上半年新能源汽车行业充满不确定性，都在观望。 

　　财政部副部长刘昆在座谈会上表示：“中央财政补助资金分为预拨和清算两部分，2015年中央财政预拨工作早已完成，但清算工作受到核查影响有所延缓，现核查完成，清算工作继续进行，待工作完成补贴将尽快发放。”

　　新能源汽车补贴的初衷是在发展初期进行扶植，最终目的是退出补贴，在市场竞争中实现自我发展。财政部去年已明确发布，“2017-2018年新能源汽车补贴标准较2016年下降20%，2019-2020年下降40%，2020年以后补贴政策退出。” 通过实行补贴标准退坡，倒逼企业加快向市场求发展。

　　“有竞争才能有市场，如果产业链仅靠补贴才能生存，这样的发展是不健康的，也是脱离市场的。”不少采访对象告诉记者，“现在电池成本下降了很多。补贴下调是必然的。”

　　国家补贴是明确到2020年之后退出，那么地方补贴是否和国家补贴同步退出？“补贴涉及资金量较大，地方财政压力很大，可能也就持续1-2年。”上述匿名的车企负责人表示。

　　新能源汽车产业作为战略性新兴产业，推动其发展除了直接补贴给车企之外，还可探索直接补贴给消费者的方式，尤其是在乘用车领域。

　　“可以借鉴国外发展电动汽车的方法，比如针对电动车有专门的停车位，如果汽油车占据，将面临很高的罚款。”上述匿名的车企负责人告诉记者，“比如在停车位的分配上，更多倾向于电动车，这样消费者就为了停车位而买。此外，也可在车船使用税、上路权、停车收费等方面对消费者实行优惠政策。 ” 

原标题：国家拟从三方面调整完善补贴政策

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