全产业链共同发力，渗透每一阶段

       市场上不少节能环保产品，从全产业链来看或者从整个产品生命周期评估，未必节能环保，但生产企业却获得了政府各种资金补贴和政策扶持。即使在发达国家，这种现象和问题也曾长期普遍存在。

       由于我国制造的大量产能仍被锁定在高污染、高排放、低附加值的环节上，在这种情况下，个别产业、产品的绿色化或产业链部分环节的绿色化，很难改变工业整体所表现出的高能耗、高污染“褐色”特征。

       就技术和组织要求而言，工业绿色发展不是单个企业的孤立行为，而是渗透到产品生命周期的各个阶段，辐射从资源提取到生产、消费，再到废弃物处置、循环利用的产业链上每一个环节，使得产业链所有环节都体现出B体育·(sports)官方网站友好性特征，并最终实现价值链各个环节的绿色化。而从消费者信息获取、绿色消费引导以及政府监管的角度出发，绿色技术、工艺和产品认证则需要对全生命周期做出科学、系统地追踪和评价。

       对此，这位负责人表示，工业绿色发展必须全产业链发力，支撑绿色发展的服务平台和政策体系建设，要具有前瞻性和系统性，从绿色创新的前端到后端、从绿色创新到绿色产业、从标准体系到评价机制、从政策法规到投融资工具、从加强国际合作到引导公众舆论，覆盖工业绿色发展体系的方方面面。

       以系统节能改造为突破口，促进全流程优化转变

       “大力推进能效提升，加快实现节约发展”，是《规划》十大重点任务之首。工业是能源消耗的主要领域，工业能效提升，是实现“到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%～45%”目标的关键所在，是推进能源消费革命的主要方向，是促进稳增长、调结构、增效益的重要途径，对加快推动工业绿色发展具有重要意义。

       据了解，“十二五”期间，我国工业节能侧重单项节能技术的推广应用和重点用能设备的能效提升，整体解决方案较为缺乏。具体表现在以下几个方面：一是侧重于钢铁、有色、建材、化工等重点用能行业节能，但新兴产业节能潜力尚待挖掘；二是侧重于大企业节能技术改造，但中小企业生产工艺装备和管理水平落后；三是侧重于单个行业和企业节能，行业间协同耦合、上下游企业间协调不够，流程工业与社会间生态链接的节能潜力尚待挖掘。

       为此，这位负责人指出，“十三五”时期，我国工业将以系统节能改造为突破口，促进工业节能从局部、单体节能向全流程、系统性优化转变，实现工业能源利用效率大幅提升。在继续推进单体节能的同时，更加注重设备、企业、园区的多层级系统节能；在抓好重点行业节能的同时，面向工业全行业全面推进工业节能；在继续重视大企业能效提升的同时，着力推动中小企业节能。