◆ 针对行业分散等问题，推进资源综合利用高值化、规模化、集约化发展

       资源综合利用是战略性新兴产业的重要组成部分。“十三五”时期，经济建设和生态文明建设要协调推进，资源综合利用在其中发挥着必不可少的重要作用。由此，《规划》提出“资源利用水平明显提高，单位工业增加值用水量进一步下降，大宗工业固体废物综合利用率进一步提高，主要再生资源回收利用率稳步上升”的发展目标。

       这位负责人指出，虽然“十二五”期间工业领域资源综合利用取得了积极成效，但仍存在一些问题，主要表现在四个方面：

       一是发展不平衡，受区域经济实力和资源禀赋差异等因素制约，不同地区工业固废产生、堆存及综合利用情况差别较大。二是以往对工业固废的综合利用，单种固废的利用考虑较多，多种固废全产业链协同利用较少。三是从事工业资源综合利用的企业多是中小企业，尚未形成具有较强市场竞争力、跨区域的大型专业化企业集团。四是由于长期以来行业分散、凝聚力不强带来的行业创新平台建设欠缺，技术支撑能力不足，行业总体创新能力急需提高。

       为此，这位负责人强调，“十三五”时期，要推进资源综合利用向高值化、规模化、集约化方向发展，建立技术先进、清洁安全、吸纳就业能力强的现代化工业资源综合利用产业新模式，促进工业领域资源综合利用与信息产业、工业服务业、城镇化建设和社会管理服务深度融合，并通过不断扩大产业规模、加强创新、推动区域协同发展、高效安全利用、政策引导等着力点推进工业资源综合利用。

       当前，除了京津冀及周边地区，我国还有很多三省或两省交界处都是金属矿的重点产区，形成了很多矿冶产业依赖型城市，如湖北大冶-安徽安庆-江西九江交界、河北邯郸-山西长治-河南安阳等市县的交界处，这些地区近些年逐渐成为B体育·(sports)官方网站重污染和传统产业下滑最严重的典型地区。因此，这位负责人提出，要以跨省界矿冶工业集中区的工业资源综合利用区域协同为撬点，建立若干工业固体废物跨省界协同发展示范区，引导这些地区产业结构和能源结构深度调整，以此来提高全社会工业固体废物综合利用效率。

原标题：清洁生产融入产品生命周期