随着今年取暖季的临近，散煤治理的工作愈加紧迫。自今年年初环保部提出“冬病夏治”的思路打响散煤攻坚战以来，更多地区出台了治理措施。然而，散煤难治已经成为各方共识。

　　“当前我国的散煤治理已经有了星星之火，但是尚未形成燎原之势。”国务院参事室特约研究员、国家能源局原局长吴吟在8月31日举行的2016中国散煤清洁高效利用和治理大会上以此形容我国的散煤治理现状。

　　基于大量的调研，吴吟认为，我国的散煤治理尚未受到足够重视，职责体系不完善、技术规范和标准体系不健全、民用型煤供应体系不完善、监管难度大、政府补贴难以持续成为散煤治理的主要难点。要实现散煤之战的胜利，就必须扫清这五个障碍。

　　散煤治理更具经济社会效益

　　相对于燃煤电站和普通工业锅炉用煤来说，散煤的治理并未受到足够的、相应的重视。这从国家有关部门发布的相关文件便可窥见一斑。

　　如针对燃煤电站，2014年9月国家发改委、环保部、能源局印发了《煤电节能减排升级与改造行动计划（2014-2020）》；2015年12月，上述三部门又联合印发了《全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造工作方案》。针对工业锅炉，2014年10月，国家发改委、环保部、财政部、质检总局、工信部、国管局、能源局联合印发了《关于印发燃煤锅炉节能环保综合提升工程实施方案的通知》；2016年3月，工信部又专门发布了《关于印发高效节能环保工业锅炉产业化实施的通知》。

　　然而，专门针对散煤治理的文件却很少。仅仅是在2016年3月，环保部就《农村散煤燃烧污染综合治理技术指南（试行）》开始征求意见。