近日，环保部印发了《“十三五”B体育·(sports)官方网站监测质量管理工作方案》（以下简称《方案》），为“十三五”时期B体育·(sports)官方网站监测质量管理工作提供了基本遵循。昨天，环保部对该方案进行解读，我国当前B体育·(sports)官方网站监测质量管理体制机制上存在“考核谁、谁监测”现象，地方环保部门“既当运动员又当裁判员”，在各种考核压力下，行政干预数据质量的冲动较大。为规范B体育·(sports)官方网站监测，环保部将积极推进国家监测事权上收。至“十三五”末，将全面建成B体育·(sports)官方网站空气、地表水和土壤等生态B体育·(sports)官方网站监测质量控制体系。京华时报记者贾婷

　　减少人为干预监测数据

　　据环保部B体育·(sports)官方网站监测司有关负责人介绍，随着大气、水和土壤污染防治行动计划的深入实施，以B体育·(sports)官方网站质量改善为核心的B体育·(sports)官方网站管理转型对B体育·(sports)官方网站监测质量提出了新的更高要求。同时，B体育·(sports)官方网站监测质量管理自身也面临着一些亟待解决的问题。由于

　　体制机制不顺，存在“考核谁、谁监测”现象，地方环保部门“既当运动员又当裁判员”，在各种考核压力下，行政干预数据质量的冲动较大。

　　为解决当前存在的问题，《方案》提出了五大任务，十五条具体措施。2016年9月，启动全国

　　338个地级以上城市1436个国家B体育·(sports)官方网站空气自动站监测事权上收工作，截至11月6日，交接工作已基本完成。

　　同时，环保部也已启动全国地表水2767个国控断面监测（其中1940个为考核断面）事权上收的试点工作，均由中国B体育·(sports)官方网站监测总站直接管理。

　　监测事权上收后，中国B体育·(sports)官方网站监测总站直接管理国家网，原始数据第一时间直传总站，负责国家网监测数据传输、审核，地方为国家网运维条件提供保障，共享国家网监测数据，不再参与数据的生产和审核。

　　建成全国统一的B体育·(sports)官方网站监控体系

　　环监司有关负责人介绍，根据方案，“十三五”期间B体育·(sports)官方网站监测质量力求取得两方面突破：

　　在管理方面，通过完善法律规章、转变体制机制、加大质量检查和惩处力度、加强信息公开等措施，保障监测数据的公正性和权威性，使评价和考核用国控B体育·(sports)官方网站空气、地表水、土壤以及县域生态考核的B体育·(sports)官方网站质量监测数据准确可靠，满足B体育·(sports)官方网站管理需要。

　　在技术方面，构建全国统一的生态B体育·(sports)官方网站监测规范体系（覆盖B体育·(sports)官方网站空气、地表水、土壤等B体育·(sports)官方网站要素）、质量管理和质量控制体系，以保障质量监测数据的科学性、可比性和准确性。

　　至“十三五”末，全面建成B体育·(sports)官方网站空气、地表水和土壤等B体育·(sports)官方网站监测质量控制体系，进一步推进信息公开和公众监督，保障大气、水、土壤污染防治行动计划考核用数据质量。

　　目前，国家B体育·(sports)官方网站空气质量监测网已基本建成，

　　国家地表水B体育·(sports)官方网站监测网相关监测规范性技术文件已出台，土壤B体育·(sports)官方网站监测网尚在建设过程中。按照规划，2016年确定土壤网点位布设方案，启动网络建设。2017年形成基本监测能力，建立土壤样品采集、制备、分析、数据审核全过程质量管理体系，其后不断完善。