明确现货市场建设时间表

　　对于推进电能替代上，实际上，2016年5月，国家发改委等八部门联合印发了《关于推进电能替代的指导意见》，首次将电能替代上升为国家落实能源战略、治理大气污染的重要举措。

　　在实践中，电能替代存在成本的问题。姜克隽表示，如果直接用电加热替代煤，那么效率比较低，使用热泵是未来的发展方向，但是如果用热泵的话，系统相对比较贵，并且电价较高。

　　不过，中国能源网首席信息官韩晓平对记者指出，电能替代关键是要选择合适的技术，如果热泵采取分布式供热的话，经济性是可行的。“因为民营市场的竞争，热泵技术发展很快。4000元到5000元就可以买一个很好的热泵。”他说。

　　目前，一些地方也出台了补贴政策。例如，江西省对电能替代项目给予新增电费支出40%的运行成本奖励，以及不超过投资额30%的建设成本奖励。

　　电力体制改革上，规划提出，组建相对独立和规范运行的电力交易机构，建立公平有序的电力市场规则，初步形成功能完善的电力市场。深入推进简政放权。核定输配电价。2017年底前，完成分电压等级核定电网企业准许总收入和输配电价，逐步减少电价交叉补贴。

　　值得注意的是，规划明确了现货市场建设时间表。要求2016年启动东北地区辅助服务市场试点，成熟后全面推广。2018年底前，启动现货交易试点；2020年全面启动现货交易市场，研究风险对冲机制。

　　此前，7月19日，国家能源局下发通知要求做好京津冀电力市场建设工作，提出按照股份制组建京津冀电力交易机构，要具备同步开展中长期和现货交易能力。

　　韩晓平指出，发用电量不能全部通过市场交易。一些稳定的电力需求还是要通过长期协议来实现，比较良性的市场状况应该是，一部分电在长期协议之下，还有一部分电进行现货交易。