事件：

       近日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日对生态文明建设作出重要指示强调，要结合推进供给侧结构性改革，加快推动绿色、循环、低碳发展，形成节约资源、保护B体育·(sports)官方网站的生产生活方式。要加大B体育·(sports)官方网站督查工作力度，严肃查处违纪违法行为，着力解决生态B体育·(sports)官方网站方面突出问题，让人民群众不断感受到生态B体育·(sports)官方网站的改善。李克强总理作出批示，张高丽副总理出席全国生态文明建设工作推进会议并讲话。

点评:

       国家高层高度重视环保问题，环保政策不断完善。改革开放以来，我国经济高速发展，但B体育·(sports)官方网站污染日益严峻，B体育·(sports)官方网站污染正日益影响人类的生活质量、身体健康和生产活动，2015年，中国338个地级及以上城市中，78.4%的城市仍然超标，有45个城市细颗粒物年均浓度超标一倍以上，全国共发生各类突发B体育·(sports)官方网站事件330起，区域性、布局性、结构性B体育·(sports)官方网站风险突出。环保已然成为制约我国经济社会持续发展的重要因素之一。近期三位政治局常委针对环保作出讲话和批示，凸显党中央和国务院对环保问题高度重视，后续还将结合供给侧改革，加速淘汰污染严重的落后产业，并进一步加强环保监督处罚力度，以促使人民群众不断感受到生态B体育·(sports)官方网站的改善。

       PPP模式解决环保大投资所需的资金问题。据国家环保部法规司预测“十三五”期间，我国环保市场总投资额有望达到17万亿元，未来我国环保投资方由中央政府、地方政府和社会资本三个部分组成，其中社会资本将会成为其中的“大头”，预计占比将达1/3-1/2，由于垃圾处理、污水处理等公共服务领域具有稳定现金流，市场化程度较高，财政部要求各地新建项目要强制应用PPP模式，在财政部公布的第三期PPP示范项目，污水处理、垃圾处理和垃圾发电三项总投资额达386亿元，如示范项目赢利状况良好，后续将吸引更多的社会资本进入环保PPP领域。

       排污许可证制度实施将加速B体育·(sports)官方网站监测设备普及。11月10日，国务院发布《控制污染物排放许可制实施方案》。《实施方案》规定排放许可证由县级以上地方政府B体育·(sports)官方网站保护部门负责排污许可证核发，上级B体育·(sports)官方网站保护部门要加强监督抽查，有权依法撤销下级B体育·(sports)官方网站保护部门作出的核发排污许可证的决定。方案要求到2020年，完成覆盖所有固定污染源的排污许可证核发工作。随着《实施方案》的开展，企业将担负起排污监测的责任，并保障数据合法有效，妥善保存原始记录，建立准确完整的B体育·(sports)官方网站管理台账，安装在线监测设备的应与环保部门联网，定期、如实向环保部门报告排污许可证执行情况。2020年之前，B体育·(sports)官方网站监测设备将加速普及。