“两头在外”

　　据华电电力科学研究院副院长范炜介绍，2015年中国天然气消耗总量1910亿方。记者据此估算，当年用于发电的天然气量约在330亿方。韩景宽表示，中国天然气市场需求潜力巨大，预计2020年天然气需求将达到3000亿-3600亿方。其中，预计2020年气电需求潜力在800亿-900亿方。《意见》则提出，到2020年，气电用气规模约1000亿方。换言之，届时气电将占全部用气量的30%左右，其中,气电用气增量将占全部用气增量的50%左右。

　　据记者了解，在实际操作层面，“两头在外”一直是困扰气电发展的拦路虎，即燃气轮机和天然气资源都需要进口。

　　李仰哲指出，我国天然气对外依存度近年来不断上升，已经“引发有关方面的忧虑和担忧”，未来提高天然气的比重也要保证安全供应，必须把对外依存度控制在合理范围内，保障天然气的工业安全。

　　关于气电设备，国电南京自动化股份有限公司总经理应光伟指出，重型燃机的研发、设计部分在国外进行，但制造、集成多数是在国内完成。“因此，应用国际化的眼光看待气电设备。目前气电厂可以选用国外优质机组，待国内技术成熟了，就可以转而使用国产设备。简言之，在气电设备方面，应该摒弃或避免封闭、保守的思想。”

　　电价高企

　　事实上，气电发展并不存在技术和环保方面的问题，与煤电相比，气电在这两方面有绝对优势，但我国气电至今未能实现大发展，最直接的原因在于气电价格竞争力偏弱，这与国外形成鲜明对比。“国外天然气发电比重较高，与其天然气资源的丰富有关，也与气价相对低廉有关。”韩景宽指出，“这要求我们在制定相关气电支持政策时，要尽可能地在整个链条上降低天然气成本，以满足气电在经济上的可行性要求。”

　　应光伟表示，“只要气价能够稳定在2-3元/方，气电价格就可以降到0.6元/千瓦时左右，此时政策上稍微予以支持，气电就会具备一定的竞争力。”

　　据韩景宽介绍，当前我国天然气在价格形成机制方面还存在诸多问题。例如，与替代能源挂钩的新定价机制尚未实现动态调整。“尽管发改委已经确定了天然气门站价格与燃料油和LNG价格挂钩，但具体如何挂钩、如何动态调整、市场供需变化如何适应国际油价的变化，目前均没有形成完备机制。同时，季节气价、峰谷气价和储气库价格等在整个价格公式里也没有完全体现，不能及时反应天然气价格与供需关系的变化，对市场会产生了 一定的不利影响。”

　　此外，部分地区供气中间环节过多，导致终端利用价格偏高，最终也在抑制消费规模。“例如，上游气价和终端气价没有联动，上游调整了，下游却没有反应或反应滞后；部分环节监管不力，导致管输费不合理，特别是小支线收费偏高。”韩景宽告诉记者。

　　李仰哲也坦言，目前天然气终端销售环节价格过高，影响了消费市场的拓展。“比如，‘西气东输’从新疆口岸输送到各省门站要经历上千公里，加价在0.8元左右，而从省门站到用户往往只有几十或几百公里，但有的地方加价却在1元以上。解决这个问题，关键要调整价格机制，积极推进气价改革。”

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