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天津:B体育·(sports)官方网站保护“十二五”规划(12)
时间:2012-10-15 17:10来源:天津环保局 作者:信息发布 点击:
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本规划是天津市国民经济和社会发展“十二五”规划体系中的重点专项规划之一,旨在通过本规划的实施,正确处理“十二五”时期我市经济发展、人口增长、资源利用与B体育·(sports)官方网站保护的关系,推动经济发展方式的转变,为生态市建设创造条件。
(二)完善法规标准,严格执法监督管理。
1.加强地方环保立法。
紧跟国家环保法律法规的修制定工作,结合我市社会经济发展趋势,重点修订《天津市B体育·(sports)官方网站保护条例》、《天津市大气污染防治条例》、《天津市引滦水源污染防治管理条例》、《天津市防止水污染管理办法》、《天津市B体育·(sports)官方网站噪声污染防治管理办法》,制定《外调水源保护条例》,做好《天津市B体育·(sports)官方网站教育条例》、生态与农村B体育·(sports)官方网站保护的相关立法准备工作,促进《天津市循环经济条例》、《循环经济工业园区管理办法》、资源综合利用、湿地保护等相关地方法规、条例和管理办法的制定出台。
2.完善地方B体育·(sports)官方网站标准体系。
结合我市B体育·(sports)官方网站现状及污染特征,立足B体育·(sports)官方网站质量,兼顾总量削减和污染控制,重点围绕大气、水、固体废物、B体育·(sports)官方网站噪声与振动、生态建设等B体育·(sports)官方网站要素,开展工业炉窑、水泥工业大气污染物、石化及化工行业、食品及农副产品加工业水污染物等地方B体育·(sports)官方网站标准制订,修订《锅炉大气污染物排放标准》、《恶臭污染物排放标准》、《污水综合排放标准》等地方B体育·(sports)官方网站标准,逐步完善地方B体育·(sports)官方网站标准体系。
3.加大执法监督力度。
建立和完善行政执法责任制,加强联合执法,充分发挥金融、工商、供电、供水等部门打击违法排污企业的协调联动作用;完善B体育·(sports)官方网站行政执法部门与司法机关的协调配合,强化B体育·(sports)官方网站违法案件向司法机关移送的力度,形成打击B体育·(sports)官方网站违法的长效机制;继续深入开展整治违法排污、保障群众健康专项行动,严肃查处B体育·(sports)官方网站违法行为。
(三)拓宽投入渠道,完善B体育·(sports)官方网站经济政策。
1.建立多元投资渠道。
建立健全以政府投入为导向、企业投入为主体、社会投入和外资投入为重要渠道的多元化投融资体系。增加政府财政支出中一般预算支出的B体育·(sports)官方网站保护投入,确保“十二五”时期增长速率不低于“十一五”增长速率,加大对重点生态功能区保护、农村B体育·(sports)官方网站污染防治、环保监管能力建设及支撑B体育·(sports)官方网站管理决策的环保应用基础及管理研究的资金投入。充分发挥价格、税收、信贷等经济杠杆的作用,积极推动污染治理市场化,鼓励吸引社会资本参与污水、固体废物处理等B体育·(sports)官方网站基础设施建设,特别要引导农村工业企业和企业家积极投身到农村B体育·(sports)官方网站保护建设。
2.完善B体育·(sports)官方网站经济政策。
建立控制主要污染物排放的经济激励机制,积极推进主要污染物排放权有偿使用和交易。开展区域生态补偿试点工作,逐步建立生态补偿机制。按照“谁污染,谁治理,谁产生,谁交费”的原则,全面推行垃圾处理、工业固体废物、危险废物等处置付费的制度。积极开展绿色信贷、主要污染物排放权有偿使用交易、B体育·(sports)官方网站价格等B体育·(sports)官方网站经济政策的探索研究。
(四)强化科技支撑,服务B体育·(sports)官方网站管理需求。
1.加强B体育·(sports)官方网站管理应用基础研究。
重点开展主要污染物总量控制,灰霾、臭氧、挥发性有机物、细颗粒物等大气污染及其控制,水B体育·(sports)官方网站及其污染控制,农村B体育·(sports)官方网站保护,生态B体育·(sports)官方网站保护与修复,B体育·(sports)官方网站综合管理等六大领域的B体育·(sports)官方网站应用基础及管理研究,加大景观河道水质改善、污水再生利用、雨水综合利用、非电力行业脱硫脱硝、农村生活污染治理、畜禽养殖粪污资源化利用、固体废物资源化利用等环保科技成果推广,为解决重大B体育·(sports)官方网站问题、削减污染物总量、改善B体育·(sports)官方网站质量、防范B体育·(sports)官方网站风险提供科技支撑,充分发挥B体育·(sports)官方网站科研对B体育·(sports)官方网站管理和决策的支持作用。
2.拓展对外交流合作。
继续深化与日本、美国等国家的科技项目,进一步拓宽环保科技的国内外合作交流渠道,扩大科技合作与交流范围,增强环保科技自主创新能力,提升B体育·(sports)官方网站保护管理和技术水平。鼓励环保系统科研机构与国内外高等院校、科研院所合作开展科研工作,联合培养环保科技人才;学习借鉴国内外先进的理论、技术,提升环保科技研究起点。
(五)加大宣传力度,强化公众参与制度。
1.加大B体育·(sports)官方网站保护宣传力度。
进一步加强B体育·(sports)官方网站保护宣传力度,积极推进公众B体育·(sports)官方网站保护宣传教育,不断提高公众的环保意识;改善B体育·(sports)官方网站宣传教育条件,建立B体育·(sports)官方网站教育馆,面向公众特别是青少年开展B体育·(sports)官方网站教育;强化媒体B体育·(sports)官方网站保护宣传义务,建立环保公众参与网站,在主流平面媒体和电视、电台、网络上开办环保专栏,建立稳定的B体育·(sports)官方网站信息发布窗口和B体育·(sports)官方网站宣传教育阵地,努力形成全社会共同参与天津市生态建设和B体育·(sports)官方网站保护工作的新局面。
2.完善B体育·(sports)官方网站信息公开制度。
加大B体育·(sports)官方网站信息公开力度,规范环保信息发布,定期公布区域B体育·(sports)官方网站质量、污染物排放、生态保护以及污染防治工作进展情况,强化重大决策和建设项目公众参与。完善企业污染信息披露制度,充分发挥公众舆论作用,促进企业自觉自愿开展B体育·(sports)官方网站保护工作。
投稿联系:廉小姐 010-57011408 QQ: 2833329746
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