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山西：山西省废弃电器电子产品处理发展规划（2011-2015年）(7)

时间:2014-03-19 17:45来源:GEP Research 作者:信息发布点击: 次

山西：山西省废弃电器电子产品处理发展规划（2011-2015年）

5.1.2 建立数据信息系统，实现信息资源共享

建立废弃电器电子产品处理企业数据信息系统。利用已有的家电“以旧换新”管理信息系统，建立和完善全省废弃电器电子产品回收处理基础数据信息系统，实行内部上报制度和对外公开数据信息制度。

完善企业数据信息报送制度。各市有关部门每月将上月废弃电器电子产品回收处理进展情况及实施过程中出现的新情况、新问题、建议等报送至当地的废弃电器电子产品以旧换新管理组。

实现信息实时共享。设置专门网站，实时更新废弃电子产品相关政策法规、知识、回收处理相关数据等信息，实现信息公开化。

建立网上交易平台。可利用知名度较高的相关网站设置专栏或专门设立专业网站，使之成为废弃电器电子产品回收处理体系的一个平台。

5.1.3 完善政策法规建设，提高监管水平

制定《山西省家电“以旧换新”拆解处理企业B体育·(sports)官方网站管理办法》以及《山西省废弃电器电子产品回收处理管理办法》等，严格废弃电器电子产品拆解处理过程的B体育·(sports)官方网站监管。

建立废旧电器电子产品回收处理评估制度，对回收拆解处理企业的回收处理行为进行监管，定期做出评估。对回收比例达到相关法规政策要求的生产商，政府可以根据回收的成绩，区分档次授予相应的荣誉，并通过公众媒体予以公开，以提高合格企业的商业荣誉，激励他们努力提高自身的回收比例。对于达不到要求的生产商，可采取信息公开方式，形成来自各界的压力鼓励制造商调整自己的行为，情节严重的则可以采用强制性的淘汰措施。

实行转移联单制度。为更好地控制废旧电器的流向，便于核查管理，对废弃电器电子产品回收企业和处理企业实行转移联单制度。同时，将转移联单作为对正规回收处理企业进行补贴的依据，也利于对企业进行监管。废弃电器电子产品的转移联单运作可借鉴危险废物转移五联单的正副联运作方式。另外，结合信息化工作的开展，可开发废弃电器电子产品电子联单系统，逐步开展网上废弃电器电子产品转移联单办理。

B体育·(sports)官方网站保护行政主管部门对废弃电器电子产品严格区分有无深度处理能力，是否有资格处置危险废物，不得超越权限进行处理处置活动。并对企业的拆解处理行为进行严格监管，由所属地方环保部门不定期进行现场核查，避免产生二次污染。

5.1.4 提高行业准入门槛，提升污染防治水平

废弃电器电子产品处理企业作为资源循环利用产业的主体，应具备必需的专业技术人员、装备和设施。检测、拆解、回收零部件，有毒有害物质和废弃垃圾的处置等过程要符合相关规定并接受监管。严格按照《关于加强废弃电器电子产品回收处理B体育·(sports)官方网站管理的通知》中的相关规定，对提交申请的废弃电器电子产品拆解利用处置企业进行严格审核并筛选出符合环保要求的企业，提高市场准入门槛。禁止任何个人和未列入废弃电器电子产品拆解处理利用处置单位名录（包括临时名录）的单位（包括个体工商户）从事拆解、利用、处置废弃电器电子产品的活动。

各废弃电器电子产品处理企业由各市环保局向省环保厅上报企业相关信息进行备案。备案后，由省环保厅向其发放“电子废弃物回收处理许可证”，将其录入“山西省废弃电器电子产品处理企业名录”并进行监督。

当处理企业存在违规操作或处理技术不达标的情况下，省环保厅有权收回“电子废弃物回收处理许可证”，并将其从“山西省废弃电器电子产品处理企业名录”中除名。同时，应鼓励废弃电器电子产品回收处理企业进行ISO-9000质量管理体系、ISO-14001B体育·(sports)官方网站管理体系认证以及清洁生产审计。各地市环保行政主管部门半年一次将本辖区内具备废弃电器电子产品处理资格申请条件的企业信息上报至省环保厅备案，以便实施动态管理。

5.2 构建合理的回收处理体系，引导产业健康发展

通过家电以旧换新政策的实施，初步构建较规范的以“中标销售-中标回收-拆解”为中心的回收处理体系，同时建立和培育废弃电子电器回收处理基金，使这一体系得以巩固。

规范化废旧电器电子回收处理体系应依据多元化回收、集中处理的原则，鼓励生产企业通过与处理企业合作等方式回收处理废弃电子产品。尽快建立有效的废弃电器电子产品回收体系，确保逆向物流网络源头通畅，规范废弃电器电子产品回收处理企业的运营管理。

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