通过手机APP或电脑输入经纬度，就能够查出某一地理位置处于哪个生态功能区、是否有B体育·(sports)官方网站容量、能否新上建设项目。这听起来有些不可思议，但在湖北省宜昌市，却是现实。

   “我们所处位置属于生态功能红线区、水B体育·(sports)官方网站质量红线区和大气B体育·(sports)官方网站质量黄线区。因为属于红线区，所以此地不可以新上项目。”在宜昌市巩河水库岸边，宜昌市环保局副局长杨晓东肯定地告诉记者。在他的手机屏幕上，清晰地显示着宜昌市B体育·(sports)官方网站总体规划图。

   2015年1月开始正式实施的宜昌市B体育·(sports)官方网站总体规划（以下简称B体育·(sports)官方网站总规），通过划定生态功能红线、B体育·(sports)官方网站质量红线和资源开发红线，对城市B体育·(sports)官方网站保护、资源开发、设施建设实行强制管理，对宜昌市未来产业布局、城市建设作出顶层设计。

   当前，宜昌市正依托B体育·(sports)官方网站总规，全面优化城市发展格局，合理利用B体育·(sports)官方网站资源，不断改善B体育·(sports)官方网站质量，完善B体育·(sports)官方网站公共服务体系，切实维护好三峡水库和长江中上游节点地区的B体育·(sports)官方网站安全与生态平衡。

   资源B体育·(sports)官方网站生态红线如何划定？

   “宜昌冬季刮东北风、夏季刮东南风。而‘十一五’以来，高耗能、重化工产业逐步向宜昌东部转移和集聚，产生的大气污染物向市区迁移扩散，造成城市雾霾频发，治理压力增大。”宜昌市B体育·(sports)官方网站保护研究所所长陈安说：“而这种产业布局引发的城市B体育·(sports)官方网站问题将通过B体育·(sports)官方网站总规的实施得以化解。”

   根据B体育·(sports)官方网站总规，宜昌东部工业集聚区要合理利用区域B体育·(sports)官方网站容量，以资源B体育·(sports)官方网站承载力为约束条件，优化工业园区产业布局，调控园区工业产业类型与规模，特别要限制火电、冶炼等废气排放量大的行业和企业。

   宜昌地处长江三峡西陵峡口，位于长江中上游交界处。近年来，长江下游地区产业转型、创新步伐加快，长江上游地区生态B体育·(sports)官方网站保护制度措施趋紧，长江中游地区正成为装备制造、石化化工、钢铁冶金等产业转移、集聚发展的重要承接区。作为资源型城市，宜昌经济发展依托化工、电力、食品医药等支柱产业的情况短期内难以扭转，以重工业为主导的产业结构对资源、能源需求量大，污染物排放压力依然较大。同时，用地需求与供给矛盾日趋尖锐，城市周边的自然保护区、生态公益林、水源涵养区、城市绿地及山体、水体等生态B体育·(sports)官方网站敏感区、脆弱区等面临被侵占的风险日益增大。

   为保障城市B体育·(sports)官方网站安全、维护生态系统健康、促进人与自然和谐发展，宜昌市政府决定编制实施宜昌市B体育·(sports)官方网站总体规划。规划编制工作于2013年1月启动，2015年1月，宜昌市第五届人民代表大会常务委员会第23次会议审议通过《宜昌市B体育·(sports)官方网站总体规划（2013~2030年）》议案。

   B体育·(sports)官方网站总规遵循B体育·(sports)官方网站优先、科学发展的基本原则，从当地自然资源和生态B体育·(sports)官方网站实际出发，以保障辖区B体育·(sports)官方网站安全、维护生态系统健康为根本，实施生态功能红线、B体育·(sports)官方网站质量红线和资源开发红线的“三线管控”战略：生态功能红线对重要的生态功能区实行严格保护，禁止大规模工业和城镇开发活动，以保障全市生态服务功能，维护全域生态安全格局；B体育·(sports)官方网站质量红线实施水和大气的分要素管理，对不同区域水污染物排放和大气污染物排放实行分级管控，禁止破坏水B体育·(sports)官方网站、大气B体育·(sports)官方网站功能的行为，以维护全市水B体育·(sports)官方网站、大气B体育·(sports)官方网站质量安全；资源利用红线测算了全市水资源及土地资源承载力上线，分析了水B体育·(sports)官方网站及大气B体育·(sports)官方网站承载力上线，并提出了相应调控措施。

   而对于生态功能红线，以及水B体育·(sports)官方网站质量红线、大气B体育·(sports)官方网站质量红线，在国土总面积2.1万平方公里的宜昌市，又分别划定了红线区、黄线区和绿线区3个管控级别。红线区对产业布局、城镇建设、资源开发、项目建设和B体育·(sports)官方网站保护实行强制性管控要求；黄线区对产业布局、城市建设、资源开发、项目建设和B体育·(sports)官方网站保护实行限制性要求；绿线区根据相关法律法规实施引导开发。

   据介绍，为了保证规划科学性，宜昌市B体育·(sports)官方网站总规与国家及湖北省主体功能区规划、国家及省级生态功能区划、宜昌市土地利用总体规划、城市总体规划、社会经济发展规划、能源发展规划、林业发展规划、水利发展规划等多项规划进行了充分对接，全面征求了发改、经信、国土、规划、住建、城管、林业、农业等市直部门意见。同时，结合卫星遥感等技术，对宜昌市的地形地貌、水系分布、河流流域、工业园区分布、集中式饮用水水源地、生态B体育·(sports)官方网站敏感区域等受保护地块、B体育·(sports)官方网站监测点位分布等进行了详细分析，对生物多样性重要性、水源涵养重要性、水体功能及水质现状、土壤侵蚀敏感性、B体育·(sports)官方网站空气空间敏感性等进行了评估。

   宜昌市B体育·(sports)官方网站总规编制组负责人、B体育·(sports)官方网站保护部B体育·(sports)官方网站规划院研究员、宜昌市环保局顾问余向勇说：“每项指标的分析都力求精准。以大气B体育·(sports)官方网站质量红线的划定为例，红线划定要考虑大气污染源头敏感性、大气污染聚集脆弱性、受体重要性等要素。比如，针对大气污染聚集脆弱性，我们做了大量的运算与实地验证。首先采用模型解析了宜昌市全年三维气象场，对全年及典型月风场、风速的空间分布进行了模拟；然后按3×3平方千米为单位将宜昌市划分成2362个网格单元，按照月份对各网格的污染扩散情况进行实验分析和统计，逐一识别了各网格单元的污染物聚集脆弱性。对于水B体育·(sports)官方网站质量分级管控，我们遵循高功能高标准保护、一般功能一般保护的原则，将全境2.1万平方公里依数字高程划分成近3000个集水区，逐单元研究水质目标、测算水B体育·(sports)官方网站容量和承载水平，以水定陆确定B体育·(sports)官方网站管控要求。”