国家重拳治霾兼顾拉动新能源车产业链发展 政策实施可能性大

       据业内相关人士透露，此次《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案(征求意见稿)》的实施范围囊括京津冀及周边地区共28个城市，称为“2+26”布局，其中包括北京、天津两市，以及河北、河南、山东、山西下属的26个城市。根据政策要求，北京市在2017年9月底之前，全市所有营运出租车辆全部更换为纯电动汽车，而其余27座城市2017年底前一半的营运出租车辆要更换为纯电动汽车。

       虽然此文件的官方属性仍有待验证，但是我们认为国家目前对出租车行业实施油改电的大方向是比较明确的。同时我们认为类似的政策最后落地的可能性较高，其一，国家治理雾霾的力度近期在进一步加大；其二，这一政策与国家长期新能源汽车战略发展规划相符合。

       第一，从国家治理雾霾的力度上来看，目前政府的决心还是比较坚定的。近期京津冀地区严重的雾霾情况，很可能也是进一步坚定了政府治理雾霾的决心。从政策实施角度看，近期北京市开始对国一国二排放标准轻型汽油车，实施五环路以内道路工作日限行。同时，北京地区国四、国五标准的推出速度也是明显加快，2015年1月实施国四后，同年6月对重型柴油车全面实施国五排放标准，而第六阶段机动车排放地方标准“京六”的征求意见稿也已发出，拟于2017年12月实施。

       第二，这一政策对于整个新能源汽车产业链发展的拉动能提供一定助推。从整个新能源汽车市场销量趋势来看，根据《节能与新能源汽车技术路线图》的规划，到2020年，计划年产新能源汽车200万辆，保有量达到500万辆，相应年均复合增长率达到43%。出租车油改电能够带来大量新能源乘用车的增量，这显然与国家新能源汽车销量较快增长的基调是吻合的。