四、《办法》基本框架与主要管理措施

       （一）基本框架

       《办法》共20条。

       第1条至第5条（共5条），主要规定了立法目的、适用范围、管理职责、标准规范、土壤污染防治规划等内容。

       第6条至第8条（共3条），主要规定了农用地土壤B体育·(sports)官方网站调查、监测、农用地土壤B体育·(sports)官方网站质量类别划分的内容。

       第9条至第16条（共8条），主要规定了农用地土壤优先保护、风险管控或者治理与修复、应急管理等内容。

       第17条至第20条（共4条），主要规定了土壤污染事故应急管理、从业单位管理、罚则、施行日期等内容。

       （二）主要管理措施

       《办法》主要规定了以下管理措施：

       1.农用地土壤B体育·(sports)官方网站调查、监测与类别划分。按照《土十条》要求，国家要建立土壤B体育·(sports)官方网站质量状况定期调查制度，建设土壤B体育·(sports)官方网站质量监测网络，要求地方各级政府在深入开展土壤B体育·(sports)官方网站调查、监测和农产品协同监测与评价的基础上，划定农用地土壤B体育·(sports)官方网站质量类别，为实施农用地分类管理提供条件。

       2.农用地优先保护措施。按照《土十条》要求，对划定为优先保护类农用地中耕地集中区域不得新建对土壤污染重点监管行业企业。对农用地土壤B体育·(sports)官方网站质量下降的地区采取预警提醒并依法采取环评限批等措施。

       3.污染耕地风险管控措施。按照《土十条》要求，对划定为安全利用类的农用地，尤其是种植食用农产品的耕地要采取风险管控的措施。按照部门的职责分工，环保部门主要做好配合工作，协助农业等部门制定好安全利用方案。

       4.污染耕地地块治理与修复措施。按照《土十条》要求，根据土壤污染调查与风险评估，有序开展耕地污染治理与修复试点工作，主要规定了土壤污染调查与风险评估、治理与修复工程方案编制与工程监管、治理与修复效果评估等要求。明确了信息公开和向当地B体育·(sports)官方网站保护等部门备案等制度设计，尽量减少行政审批和许可，强化事中事后管理。