B体育·(sports)官方网站

《土壤污染防治行动计划》解读之管理篇(4)

时间:2016-06-02 12:57来源:中国B体育·(sports)官方网站报作者:信息发布点击: 次

综合防控打好土壤污染防治攻坚战

八是在实行生态B体育·(sports)官方网站损害赔偿制度、落实企业责任方面。提出有序开展重点行业企业B体育·(sports)官方网站污染强制责任保险试点；有关企业要将土壤污染防治纳入B体育·(sports)官方网站风险防控体系，严格依法依规建设和运营污染治理设施，确保重点污染物稳定达标排放；造成土壤污染的，应承担损害评估、治理与修复的法律责任。

九是在强化责任终身追究方面。提出实行土壤污染治理与修复终身责任制；对土壤B体育·(sports)官方网站问题突出、区域土壤B体育·(sports)官方网站质量明显下降、防治工作不力、群众反映强烈的地区，要约谈有关地市人民政府和省级人民政府相关部门主要负责人；对失职渎职、弄虚作假的，区分情节轻重，予以诫勉、责令公开道歉、组织处理或党纪政纪处分；对构成犯罪的，要依法追究刑事责任，已经调离、提拔或者退休的，也要终身追究责任。

十是在推动B体育·(sports)官方网站信息公开方面。提出根据土壤B体育·(sports)官方网站质量监测和调查结果，适时发布全国土壤B体育·(sports)官方网站状况；各省（区、市）人民政府定期公布本行政区域各地级市（州、盟）土壤B体育·(sports)官方网站状况；重点行业企业要依据有关规定，向社会公开其产生的污染物名称、排放方式、排放浓度、排放总量，以及污染防治设施建设和运行情况。

十一是在创新土壤污染防治投融资机制方面。提出通过政府和社会资本合作（PPP）模式，发挥财政资金撬动功能，带动更多社会资本参与土壤污染防治；加大政府购买服务力度，推动受污染耕地和以政府为责任主体的污染地块治理与修复；积极发展绿色金融，发挥政策性和开发性金融机构引导作用，为重大土壤污染防治项目提供支持；鼓励符合条件的土壤污染治理与修复企业发行股票。

实施《土十条》把握的原则

一是坚持预防为主、保护优先、风险管控。土壤污染治理难度大、周期长、见效慢。当前重点是对未污染土壤实施优先保护，对已污染的土壤实施风险管控，逐步建立土壤污染综合治理体系。

二是坚持问题导向、突出重点，让老百姓有更多获得感。将耕地作为重中之重，保障农产品数量和质量双重安全。对建设用地分用途明确管理措施，严格用地准入，合理规划土地用途，做到土尽其用，保障人居B体育·(sports)官方网站安全。

三是坚持突破瓶颈、打牢基础，加快补齐短板。针对当前土壤污染底数不清、防治标准滞后、基础能力薄弱的突出制约瓶颈，加快完善土壤B体育·(sports)官方网站标准体系，抓紧修订土壤B体育·(sports)官方网站质量等系列标准，组织实施全国土壤污染状况详查，提升土壤B体育·(sports)官方网站信息化管理水平，使土壤污染防治工作获得全方位基础支撑。

四是坚持倒逼转型、优化结构，促进传统产业绿色发展。实施有效的土壤污染防治，必须以切断污染来源为前提。发挥《土十条》在化解落后产能、优化产业结构、促进传统产业绿色转型方面的倒逼和引导作用，提升综合效益。对于确实造成土壤污染的企业，该退出的要坚决退出。

五是坚持边调查、边示范、边推广，有序推进防治工作。由于土壤污染治理与修复周期长、见效慢、成本高，提出的目标任务不可能一蹴而就，需要根据各地土壤污染状况调查进展情况、土壤污染防治技术试点示范情况，分步、分期、分类、分区域有序推进受污染土壤安全利用、风险管控、治理与修复。

预期成效

（一）切实改善民生。到2020年，可使7000万亩受污染耕地得到安全利用。农用地和建设用地土壤B体育·(sports)官方网站安全得到基本保障，土壤B体育·(sports)官方网站风险得到基本管控，城乡人居B体育·(sports)官方网站得到改善。

（二）优化经济发展。《土十条》通过淘汰重金属重点行业落后产能、去产能、推行清洁生产、鼓励采用先进生产工艺和技术、发挥市场作用、完善激励政策等措施，将进一步促进经济结构转型升级、发挥土壤B体育·(sports)官方网站保护作用促进供给侧结构性改革，为“稳增长”“调结构”及经济社会可持续发展做出新贡献。实施《土十条》，预计可拉动GDP增长约2.7万亿元，可新增就业人口200万人以上。

（三）培育环保产业新的增长点。《土十条》提出开展土壤污染状况详查、建立建设用地调查评估制度、严格管控受污染土壤B体育·(sports)官方网站风险、开展土壤污染治理与修复试点示范、研发土壤污染防治专用设备和产品等，这些任务措施将有力推动土壤B体育·(sports)官方网站质量监测、调查、评估、治理修复和土壤污染防治咨询服务、装备药剂生产等相关产业发展，扩大环保产业规模。到2020年，预计可带动环保产业新增产值约4500亿元。

（四）推动落实创新驱动发展战略。通过引进、吸收和自主创新，研发一批具有自主知识产权的土壤污染防治技术，形成一批先进的土壤污染防治专用设备和产品，重大技术装备总体达到或接近国际先进水平。

热门点击

政策法规

更多 >

垃圾焚烧烟气治理降本增效的全新答案：GORE® DeNOx SCR催化脱硝滤袋

针对垃圾焚烧烟气治理降本增效难题，全球过滤技术的领导者戈尔推出GORE®DeNOx SCR催化脱硝滤... 详细

GEP Research全球及中国绿色甲醇行业分析报告

全球及中国绿色甲醇行业分析报告，通过对2024-2025年绿醇市场调查研究，涉及行业政策、需求... 详细

[公司战略] 垃圾焚烧烟气治理降本增效的全新答案：GORE® DeNOx SCR催化脱硝滤袋	[监测报告] GEP Research全球及中国绿色甲醇行业分析报告
[监测报告] 丁二酸（酐）行业全产业链分析报告	[咨询报告] GEP Research生物质绿色甲醇市场研究报告
[咨询报告] GEP Research双碳双控市场机会研究报告（2024年）	[政策法规] 中共中央国务院关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见

调研咨询

《土壤污染防治行动计划》解读之管理篇(4)

相关文章