去产能决心不动摇

　　林伯强对记者表示，此时政府启动抑制煤价过快上涨预案，进行宏观调控，目的是为了推动行业健康可持续发展。就276工作日制度而言，政府方面试图通过这一制度最大幅度维持煤炭供需平衡，其在给煤企施压的同时，也通过行政手段保护了煤企。“比如说，产量去掉20%，但煤价提升了30%，还是利好煤企的。”

　　据记者了解，今年合法煤炭产能约55亿吨，有效需求约在36-37亿吨，压缩空间仍然很大。本次《关于稳定煤炭供应、抑制煤价过快上涨工作预案（讨论稿）》即强调，完成去产能任务是第一位的，价格的回升要服从和服务于去产能这个中心任务。

　　据国家发改委经济运行调节局副局长鲁俊岭介绍，截至2016年8月底，全国煤炭去产能任务完成了今年全年目标的60%，累计退出产能1.5亿吨，前8个月煤炭产量同比下降将近10%。

　　根据预案讨论稿，煤炭行业将继续执行“276工作日”生产制度，但可增加市场供应量，允许具备条件的煤企释放先进产能。参与调整的企业必须承担一定的责任和义务，如在煤价回落时停止增产，且企业在淡季要调节生产，总产能不超过“276工作日”核定的产能；如企业确实要突破，则应通过产能指标交易等方式，承担一定的经济责任，总量不超过330个工作日核定的总产能，方案由煤协制定；参与企业每月提交产量计划，由煤炭工业协会重新核准新的年度计划。

　　此次参与煤炭供需调节的企业，必须属于标准先进产能，符合用煤的品种及流向，遵守“276工作日”政策，安全生产且两年未发生安全事故，同时信用良好，未列入黑名单，而煤矿要求机械化开采100%，机械化掘进90%，且3年百万吨死亡率为0。

　　姜智敏在接受记者采访时表示，已经确定参与煤炭供求调节预案实施的有74个煤矿。这也意味着符合先进产能标准的大型现代化煤矿将自愿承担稳定煤炭市场调节供应总量的任务，在市场供应偏紧时按要求增加产量，在市场供求宽松时按要求减少产量，积极发挥先进产能的引领、供需调节作用。