已启动二级响应

　　预案提出，以环渤海动力指数秦皇岛港5500大卡煤价为标准，如煤价达到450元/吨且连续两周上涨，北方5港库存小于1200万吨，则启动三级响应，释放产能30万吨/天；煤价上涨突破470元/吨且连续两周上涨，启动二级响应，释放40万吨/天，如回落到460元/吨且连续两周下降则取消；煤价上涨至490元/吨且连续两周上涨，启动一级响应，释放50万吨/天，价格回落到480元/吨且连续两周下降，则取消；煤价回落到430元/吨且连稳两周，仍有下降趋势，启动控制产能计划，压缩产能50万吨/天。

　　姜智敏告诉记者，目前已经启动二级响应，参与煤炭供求调节预案的煤矿在保证整体工作天数不变的前提下，可以根据市场需求弹性调整产量。也就是说，协议内容并未放开“276工作日”制度，先进产能全年产量将不会突破此前根据“276工作日”核定的产量。

　　早前，有业内人士向记者透露，中电联召集五大发电集团讨论当前的电煤形势，认为如果“276工作日”不做适当调整，今年冬天供热供电一定会出现问题。五大发电曾联合向国务院、发改委、中电联和国资委上呈了煤价快速、大幅上涨将不利于煤炭和电力稳定健康发展的报告。

　　“但煤价短时间内还降不下来。”马庭林分析指出，目前全国港口库存仅为去年同期的一半，中间周转点也并没有库存。他认为，“276工作日”制度确实起到了减少供给的作用，然而对于煤炭生产来说，无论是276天，还是330天，都不应该是简单的一个定量。因为目前的市场需求量并没有准确数，也不是绝对数。“煤炭是工业粮食，市场需求正如人的胃口，2个馒头的胃容量，提供3个吃不下，只有1个就要挨饿。”

　　马庭林建议，政策制定要充分应用大数据，根据大数据动态调整，保证政策的科学准确，避免煤价大起大落，导致供给的忽紧忽松，也有利于生产组织的衔接，矿井的安全稳定，保持供需的长期稳定。

　　针对预案，国家发改委、国家能源局、国家煤矿安监局、中国煤炭工业协会有关负责人强调，要充分认识煤炭供给侧结构性改革的重要意义，坚定不移地去产能，去产能的决心和信心不能动摇；要统筹兼顾去产能工作与保障煤炭稳定供应；要站在行业改革发展、转型升级的高度上认真做好预案执行。