近日，B体育·(sports)官方网站保护部印发了《“十三五”B体育·(sports)官方网站监测质量管理工作方案》，为“十三五”时期B体育·(sports)官方网站监测质量管理工作提供了基本遵循。作为“十三五”工作方案的附件，同时印发了《关于加强B体育·(sports)官方网站空气自动监测质量管理的工作方案》，明确了“十三五”期间B体育·(sports)官方网站空气自动监测质量管理总体思路和重点任务，是规范全国各级B体育·(sports)官方网站空气自动监测和运维机构监测行为/保证监测数据质量的专项指导性文件，引起了广泛关注和讨论。为使各界深入了解其出台的背景、主要内容和具体实施要求等，记者采访了B体育·(sports)官方网站保护部B体育·(sports)官方网站监测司有关负责人，对此进行详细解读。

　　问：当前，在深化B体育·(sports)官方网站监测体制机制改革，实行省以下环保部门监测垂直管理，明晰国家和地方监测事权的大背景下，环保部出台《“十三五”B体育·(sports)官方网站监测质量管理工作方案》（以下简称“十三五”工作方案）和《关于加强B体育·(sports)官方网站空气自动监测质量管理的工作方案》（以下简称《空气自动监测工作方案》），主要考虑是什么？请您介绍一下两套方案出台的背景。

　　答：B体育·(sports)官方网站监测是B体育·(sports)官方网站管理和科学决策的重要基础，是评价考核各级政府改善B体育·(sports)官方网站质量、治理B体育·(sports)官方网站污染成效的重要依据。“十三五”期间，是我国以改善B体育·(sports)官方网站质量为重点，打好大气、水、土壤污染防治三大攻坚战役的关键期。人民群众的期盼，B体育·(sports)官方网站管理的客观需求，要求环保系统要加快构建科学先进的B体育·(sports)官方网站监测体系，充分发挥B体育·(sports)官方网站监测对B体育·(sports)官方网站管理和科学决策的支撑作用，提供的监测数据产品更加丰富、科学、准确、及时。同时，政府治理体系和治理能力的现代化也要求B体育·(sports)官方网站监测要不断地创新管理思路、管理方法和管理手段，提高政府履职能力和服务水平。

　　B体育·(sports)官方网站监测质量管理是B体育·(sports)官方网站监测工作的生命线。习近平总书记对生态文明建设和B体育·(sports)官方网站保护提出一系列新思想、新论断、新要求，在今年8月视察青海时明确指出，要把建好用好生态B体育·(sports)官方网站监测网络这项基础工作做好。李克强总理、张高丽副总理等国务院领导同志多次就建设B体育·(sports)官方网站空气和水B体育·(sports)官方网站监测网络、保证监测数据真实可靠作出重要批示。B体育·(sports)官方网站保护部陈吉宁部长、翟青副部长、赵英民副部长等高度重视B体育·(sports)官方网站监测数据质量工作，多次强调“要像对待生命一样对待监测数据质量，确保数据真实准确”、“保证监测数据真实可靠是监测工作的底线，绝对不能碰”，对B体育·(sports)官方网站监测质量管理工作提出了明确要求。

　　自2012年新《B体育·(sports)官方网站空气质量标准》（GB3095-2012）颁布实施以来，全国338个地级及以上城市已建成1436个国家城市B体育·(sports)官方网站空气自动监测站，实现了B体育·(sports)官方网站监测数据一点多发（城市、省、国家）、实时传输，实时向社会公开发布。监测项目包括SO2、NO2、CO、O3、PM10、PM2.5等6项指标。此外，大部分省（区、市）也建有地方B体育·(sports)官方网站空气自动监测站，形成了国家和地方两级的B体育·(sports)官方网站空气质量监测网络，为考核地方B体育·(sports)官方网站空气质量、大气污染治理成效提供了重要依据。

　　随着国家B体育·(sports)官方网站监测体制机制改革的深化、国家B体育·(sports)官方网站监测事权的上收，B体育·(sports)官方网站空气自动监测质量管理也面临着许多新情况新问题。一是按照国家要求，到2016年11月底，国家B体育·(sports)官方网站空气质量自动监测事权由过去地方B体育·(sports)官方网站监测机构负责，全部上收至国家，1436个国控站点全部由中国B体育·(sports)官方网站监测总站直接管理，并委托社会监测机构运行维护，B体育·(sports)官方网站空气自动监测管理的体制机制发生了重大改变，相应的质量管理方式也需要随之变化。二是与手工监测相比，B体育·(sports)官方网站空气自动监测起步较晚，发展较快，目前的监测标准和技术规范体系、监测质量管理体系尚不完全满足B体育·(sports)官方网站空气自动监测的需求，亟须进一步完善和健全。三是2017年是大气污染防治行动计划考核年，监测数据客观、真实、准确直接关系到对各地落实 “大气十条”、改善B体育·(sports)官方网站质量和大气污染防治成效的考核与评价。

　　B体育·(sports)官方网站保护部领导高度重视B体育·(sports)官方网站空气自动监测质量管理问题，多次作出批示要求超前谋划，制定工作方案，落实具体任务，有效解决B体育·(sports)官方网站空气自动监测工作面临的新情况和突出问题。为此，我部编制出台了《空气自动监测工作方案》，明确了今后一个时期国家B体育·(sports)官方网站空气自动监测质量管理重点方向和主要任务，以指导全国B体育·(sports)官方网站空气自动监测质量管理工作健康发展，提高工作水平。