污染地块想再次开发要过几道关?环保部土壤司负责人解读《污染地块土壤B体育·(sports)官方网站管理办法(试行)》
B体育·(sports)官方网站保护部近日发布《污染地块土壤B体育·(sports)官方网站管理办法(试行)》,自2017年7月1日起施行。23日,环保部土壤B体育·(sports)官方网站管理司司长邱启文就办法的相关内容回答了记者提问。 问:办法出台的背景和意义是什么? 答:随着我国产业结构调整的深入推进,大量工矿企业关闭搬迁,原有地块作为城市建设用地被再次开发利用。根据全国土壤污染状况调查结果,污染地块及周边土壤B体育·(sports)官方网站问题突出。 污染地块如直接开发建设居民住宅或商业、学校、医疗、养老机构等公共设施用房,将对公众健康和生态B体育·(sports)官方网站构成严重安全隐患。制定本办法是防范污染地块B体育·(sports)官方网站风险、保障再开发利用的B体育·(sports)官方网站安全、加强污染地块B体育·(sports)官方网站保护监督管理、维护人民群众切身利益的需要。 同时,我国现行的B体育·(sports)官方网站保护法律、法规和规章中缺少专门的污染地块相关规定,已有的相关规定不能满足对疑似污染地块和污染地块相关活动及其B体育·(sports)官方网站保护监管的需要。办法制定实施可以为加强污染地块B体育·(sports)官方网站保护监督管理提供支撑,为土壤污染防治立法工作摸索经验。 问:办法制定中的总体考虑是什么? 答:一是明确监管重点。办法将拟收回、已收回土地使用权的有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业企业用地,以及土地用途拟变更为居住和商业、学校、医疗、养老机构等公共设施的上述用地作为重点监管对象。 二是突出风险管控。对用途变更为居住用地和商业、学校、医疗、养老机构等公共设施的污染地块用地,重点开展人体健康风险评估和风险管控;对暂不开发的污染地块,开展以防治污染扩散为目的的B体育·(sports)官方网站风险评估和风险管控。 三是办法明确了土地使用权人、土壤污染责任人、专业机构及第三方机构的责任。 四是强化信息公开。借鉴国际通行做法,建立污染地块管理流程,规定了全过程各个环节的主要信息应当向社会公开。 |
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