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河北省贯彻落实中央B体育·(sports)官方网站保护督察组督察反馈意见整改方案(2)

时间:2016-07-07 10:21来源:环保部 作者:信息发布 点击:
【摘要】河北省贯彻落实中央B体育·(sports)官方网站保护督察组督察反馈意见整改方案;河北省贯彻落实中央B体育·(sports)官方网站保护督察组督察反馈意见问题整改措施清单。

  附件

  河北省贯彻落实中央B体育·(sports)官方网站保护督察组督察反馈意见问题整改措施清单

  一、在落实B体育·(sports)官方网站保护党政同责、一岗双责方面重视不够,B体育·(sports)官方网站保护工作压力在向各级党委、政府和有关部门传导中层层衰减。

  责任单位:省委办公厅,省政府办公厅,各级党委、政府。

  整改时限:立行立改、长期坚持

  整改目标和措施:

  (一)省委、省政府将B体育·(sports)官方网站保护工作纳入重要议事日程,省委常委会、省政府常务会每季度至少研究一次B体育·(sports)官方网站保护工作,解决突出的生态B体育·(sports)官方网站问题。切实把B体育·(sports)官方网站保护摆在更为突出位置,深入学习贯彻习近平总书记关于生态文明建设的重要思想,牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,坚守发展和生态两条底线,坚定不移地走生态优先绿色发展之路。

  (二)2016年年底前,各级党委、政府严格落实B体育·(sports)官方网站保护“党政同责”和“一岗双责”要求,进一步明确党委、政府及有关部门的B体育·(sports)官方网站保护责任,向社会公开的同时建立严格的督办制度,督促各有关部门和单位按照各自职责对B体育·(sports)官方网站保护工作实施监督检查,切实落实各级党委、政府对本行政区域内B体育·(sports)官方网站质量负总责、党政主要负责同志对本行政区域内B体育·(sports)官方网站保护工作负全面领导责任、政府对B体育·(sports)官方网站监管负领导责任,形成各司其职、各负其责、密切配合的B体育·(sports)官方网站保护工作合力。

  (三)省委、省政府出台关于进一步加强B体育·(sports)官方网站保护工作的实施意见,把B体育·(sports)官方网站保护摆在全局工作的重要位置,融入经济社会发展的各方面和全过程,有力有效地组织和展开各项工作;确定全省B体育·(sports)官方网站保护和生态建设的总体要求和主要目标;推动全省B体育·(sports)官方网站保护与生态建设重点任务的落实;进一步加强与改进对B体育·(sports)官方网站保护与生态建设的组织领导。

  二、河北省组织测算得出2014年大气污染防治影响全省GDP增长1.75个百分点,测算方法不合理。

  责任单位:省政府办公厅。

  整改时限:立行立改、长期坚持。

  整改目标和措施:取消大气污染防治对全省GDP影响的分析测算,强化生态优先绿色发展的理念,引导各级领导干部牢牢守住生态环保和发展两条底线。

  三、一些地方重发展、轻保护的现象较为普遍。一些基层党委政府及有关部门环保懒政、惰政的情况较为突出,B体育·(sports)官方网站保护工作“最后一公里”问题需尽快解决。

  责任单位:各市(含定州、辛集市、下同)党委、政府。

  整改时限:立行立改、长期坚持。

  整改目标和措施:

  (一)市级党委常委会、政府常务会每季度至少研究一次B体育·(sports)官方网站保护工作,县、乡级党委、政府每月至少研究一次B体育·(sports)官方网站保护工作,切实将B体育·(sports)官方网站保护工作纳入重要议事日程,全面落实“党政同责”和“一岗双责”要求。2016年年底前,市县党委、政府要明确党委、政府及有关部门的B体育·(sports)官方网站保护责任,向社会公开,建立督办制度,督促有关部门和单位按照各自职责对B体育·(sports)官方网站保护工作实施监督检查,形成各司其职、各负其责、密切配合的B体育·(sports)官方网站保护工作合力。

  (二)对所监管企业逐一明确责任领导和具体责任人员,按照“三级网格日巡查、二级网格周汇总、一级网格月调度”的原则,明确网格人员工作职责和工作标准,落实痕迹化管理,制定奖惩措施,强化责任追究,促进守法常态。对污染举报、信访量居高不下、重复访问题严重、小散乱弱企业出现明显反弹的区域,严肃追究网格责任人责任,倒逼责任落实。加大保障力度,健全监管制度,规范工作流程,保障网格化B体育·(sports)官方网站监管体系正常运行。

  (三)健全问责机制,建立责任体系,对不顾生态B体育·(sports)官方网站盲目决策、抓生态B体育·(sports)官方网站保护工作不力、导致严重后果的,严格按照《河北省生态B体育·(sports)官方网站保护责任追究办法》进行责任追究。

  四、深化大气和水污染治理,切实强化散煤治理、油品质控、地下水压采、矿山B体育·(sports)官方网站治理、“土小”企业整治等工作。加大河流湖库B体育·(sports)官方网站整治力度,坚决遏制水质恶化问题。

  责任单位:各市政府。

  督导单位:省委督查室、省政府督查室,省直有关部门。

  整改时限:持续改善。

  整改目标:认真贯彻落实《京津冀大气污染防治强化措施(2016-2017)》,力争完成各项目标任务。今后五年,实现“两个确保”,即确保空气质量明显改善,2020年PM2.5平均浓度比2015年下降25%,污染严重城市力争退出全国空气质量后10位;确保化解过剩产能取得决定性进展,完成“6643”目标任务。“两个下降”,即主要污染物排放总量下降,超额完成国家下达的任务;煤炭消费比重大幅下降,能源消费结构明显改善,电力、天然气和太阳能、风能等优质能源占比达到50%。“两个提升”,即水B体育·(sports)官方网站质量持续提升,到2020年全省(重点河湖)水功能区水质达标率提高到75%以上,地下水超采区基本实现采补平衡;绿化水平稳步提升,新增造林面积2100万亩,森林覆盖率达到35%。

  整改措施:

  (一)大气污染治理方面:

  1.开展散煤、焦化行业、露天矿山和道路车辆4个污染整治专项行动,进一步降低污染排放强度。

  2.推进城中村和农村地区散煤减量化替代和清洁化替代。

  3.全面开展焦化企业污染物排放达标升级改造,推进焦化行业重组升级和淘汰落后。

  4.依法取缔关闭一批污染严重、乱采滥挖的露天矿山,停产整治一批排放不达标露天矿山,修复绿化一批责任主体灭失的露天矿山。

  5.统筹车、油、路污染治理,通过保障油品供应和油品质量、整顿道路交通秩序、治理超标车辆及推广新能源汽车等措施,减少机动车尾气排放。

  6.严格落实国家“大气十条”和省“大气五十条”要求,加快主城区重污染企业搬迁,大力推进城市建成区及近郊煤改气、煤改电工程,积极推进水泥窑协同处置垃圾废弃物示范、秸秆禁烧和综合利用。

  (二)水污染防治方面:

  1.开展重污染河流B体育·(sports)官方网站治理攻坚、集中式饮用水水源地安全防护、白洋淀和衡水湖综合整治3个专项行动。

  2.全面推行流域治理“河长制”,未达到水质目标要求的地区制定达标方案,明确防治措施及达标时限,并向社会公布。

  3.启动集中式饮用水水源地保护区勘界工作,岗南水库、黄壁庄水库、王快水库、大浪淀水库实施水源地一级保护区物理隔离,推进全省15个重点地表水饮用水水源地上游水质生物毒性预警体系建设,切实保障饮用水B体育·(sports)官方网站安全。

  4.大力整治城市黑臭水体,加快推进城镇污水处理厂升级改造,所有工业园区建成污水集中处理设施,并安装自动监控装置和远程执法抽查智能仪。

  5.全面取缔不符合产业政策的造纸、制革、印染等“十小”工业企业和严重污染水B体育·(sports)官方网站的项目。

  6.依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场(小区)和养殖专业户。

  7.组织开展入海河流水质达标工程,确保全省近岸海域水质稳中趋好。

  8.强化监督,全面落实全省水污染防治工作方案,出台配套考核办法和考核细则,督导各市、各有关部门制定本地本部门具体实施方案。

  (三)强化B体育·(sports)官方网站执法监管方面:

  1.切实强化工业污染源日常监管。认真落实B体育·(sports)官方网站保护部统一部署,将工业污染源全面达标排放和排污许可管理做为B体育·(sports)官方网站监管的重要措施,不断加大查处力度,对超标排放、无证排污和不按许可证规定排污的,依法予以查处。

  2.继续开展“利剑斩污”专项行动。强化B体育·(sports)官方网站保护行政执法与刑事司法的有序衔接,重点打击偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法处置危险废物、不正常使用防治污染设施、伪造或篡改B体育·(sports)官方网站监测数据等违法行为。对在产的工业企业,特别是钢铁、焦化等涉气排污企业,存在B体育·(sports)官方网站违法行为的,按照《河北省大气污染防治条例》规定,依法进行行政处罚、按日计罚,直至停产整顿;对涉嫌B体育·(sports)官方网站违法犯罪的,依法追究刑事责任。

  3.切实强化科技监管执法手段。加强“智慧环保”建设,充分运用卫星遥感、无人机、物联网等科技手段,建成天地空B体育·(sports)官方网站立体监管指挥系统。推进钢铁、焦化企业厂界PM2.5、PM10远程执法监控,建设污染源远程执法系统。省、市两级安装远程执法抽查系统操作平台,2016年底前实现对全省重点监控企业的远程执法,形成“省B体育·(sports)官方网站保护厅组织建设,省B体育·(sports)官方网站保护厅、省公安厅共管,省、市、县三级共用”的远程执法机制。同时,逐年采取定期与不定期抽查等方式开展“零点行动”,强力震慑B体育·(sports)官方网站违法行为。

  4.开展“土小”企业群污染专项执法检查行动。全面排查不符合国家产业政策的小型造纸、制革、冶炼、印染、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药、塑料、化工、铸造等“土小”企业非法生产污染B体育·(sports)官方网站问题,强化各级政府对B体育·(sports)官方网站监管的领导责任,落实网格化监管要求,特别是针对夜间生产的现象,采取明查暗访、突击检查、联合执法等方式,不断组织开展“土小”企业群B体育·(sports)官方网站污染专项检查。对于查处的非法企业,按照“两断三清”(断水、断电、清原料、清设备、清产品)的标准,依法关停、取缔到位,杜绝污染反弹。

  五、核实核准钢铁、水泥、平板玻璃等行业产能现状,采取综合措施有效化解过剩产能,坚决淘汰落后产能,严格禁止新增产能,切实推进去产能工作。加快能源结构调整,不折不扣完成国家下达的煤炭削减任务。

  责任单位:各市政府,省发展改革委、省工业和信息化厅。

  督导单位:省委督查室、省政府督查室。

  整改时限:按期完成“6643”目标任务;2016年6月30日前完成水泥、平板玻璃行业项目核查工作。其他措施贯穿日常管理工作;煤炭削减任务完成时限为2017年年底。

  整改目标:力争做到钢铁装备、产能“双准确”;水泥、平板玻璃行业的落后生产装备全部列入2016年关停淘汰计划,落后产能全部淘汰到位;2017年,全省煤炭消费比2012年减少4000万吨。

  整改措施:

  (一)制定并实施化解钢铁过剩产能方案。在全面核实全省钢铁企业基本情况基础上,按照《国务院关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》(国发〔2016〕6号)要求,编制《河北省化解钢铁过剩产能实施方案》。

  (二)严禁新增钢铁产能。按照《中共河北省委办公厅、河北省人民政府办公厅关于严禁违规新建钢铁产能和已封停钢铁设备复产的通知》(冀办传〔2016〕24号)要求,严格投资项目管理,严禁地方擅自批准和企业违规建设钢铁项目,各级党委、政府不得批准或默认企业投资不符合国家产业政策、未取得合法审批手续的钢铁项目,各部门不得为违规项目提供任何审批手续或服务。严格责任追究,落实属地责任,实行党政同责,对新发现的违规建设钢铁项目或封停设备复产所在地县(市、区)委书记、县(市、区)长先免职,再进一步调查处理;对封停设备监控具体责任人和分包领导,以及负有监管职责的政府职能部门,为违规建设钢铁项目或封停设备复产提供水电等服务的部门相关领导和责任人员要追究责任;对专项督查不认真,有问题应发现未发现或发现后未及时报告处置的,一并追究督察人员的责任;对监管不力、处置不当,造成严重后果的,严肃问责市级党委、政府及有关职能部门主要负责同志。

  (三)开展水泥、平板玻璃行业项目核查工作。彻底摸清底数,要求各市依据2013年摸底情况,对行政区域内现有水泥、平板玻璃企业(项目)进行全面核查,彻底查清本地是否存在瞒报产能、违规新建项目。对新发现的落后产能列入2016年淘汰计划,予以淘汰;对存在瞒报产能或违规新建设的由当地政府提出处理意见,于2016年12月底前处理到位。

  (四)严禁违规新增产能水泥、平板玻璃项目。各级各有关部门不得以任何名义、任何方式备案(建设)新增产能的水泥(含熟料、粉磨)和平板玻璃项目,对不符合国家产业政策要求,未经批准或违规建设的水泥、平板玻璃项目,国土资源、环保、质监、安全监管、工商、水行政主管、电力行政主管、国有资产监管部门不得为其提供任何审批手续或服务。确有必要新建、改扩建的水泥(含熟料、粉磨)和平板玻璃项目必须实施产能减量置换,按照规定权限,新建、改扩建的水泥(含熟料、粉磨)和平板玻璃项目企业在向发展改革部门提出核准备案时,必须出具经省、市政府同意的产能置换方案。

  (五)严禁已封存水泥、平板玻璃设备违规复产。严格按照《关于进一步做好淘汰落后和过剩产能检查验收工作的通知》(工信部产业函〔2015〕97号)要求,定期检查企业已封存的设备断水、断电情况,不得以任何理由允许化解过剩产能封存的水泥、平板玻璃设备复产,一旦具备拆除条件的设备要立即拆除。

  (六)建立健全长效监管机制。加强水泥、平板玻璃行业日常监管,各市建立定期巡查报告制度,每季度向省工业和信息化厅报告水泥产能情况。

  (七)实施“6643”工程,加快化解钢铁、水泥、玻璃等过剩产能。逐步关停小火电机组,取缔外来煤洗选,淘汰焦炭落后产能。治理燃煤锅炉,实施四个一批,即新增集中供热、拆除取缔一批,优化用能结构、置换调整一批,推广高效节能环保锅炉、更新替代一批,实施节能改造和推广洁净煤、提质提效一批。实施节煤工程,推进煤电节能减排升级与改造,开展“能效领跑企业”创建活动,组织实施低品位余热回收暖民工程。

  (八)开展散煤污染整治专项行动,推进煤炭清洁化。市主城区和县城建成区居民生活采暖推广型煤专用炉具。推广利用洁净优质煤,加快煤炭洗选设施升级改造,加强与神华、晋煤及榆林地区煤业集团等企业的合作,扩大优质煤炭供应规模。加快洁净型煤生产配送中心和配送网络建设,提升洁净型煤生产供应能力。大力发展集中供热,完善热力规划,对现有热电联产、大型集中供热站等设施开展挖潜改造,因地制宜利用工业企业余热资源,推进大型清洁高效燃煤供热站和热电联产项目建设,完善和改造城镇供热管网。

  (九)扩大天然气利用规模,实施煤炭替代化。实施“城镇气化”工程,到2020年天然气占全省能源消费比重达到11%。

  (十)发展清洁电力。加快推进核电项目前期工作,集中式与分布式并重发展风电与光伏发电,有序推进生物质热电联产、县城及以上城市垃圾发电项目,到2020年清洁电力装机占比达40%以上、发电量占比达20%以上。

  (十一)发展清洁燃料。推进建设曹妃甸5000万吨炼化基地,因地制宜发展农村沼气等生物质气化工程,加快发展非粮燃料乙醇、生物柴油等液体燃料。

  (十二)发展绿色热力。深入挖掘燃煤发电机组供热潜力,探索实施热、冷、汽、水、电五联供改造;充分利用城镇及周边工业企业余热资源增加集中供热;积极鼓励有条件的地区优先开发利用地热;加快开展核能小堆供热示范试点,拓展集中供热新途径。力争到2020年,县城以上集中供热率达90%以上。

  六、对于违法违规建设项目,要依法依规分类处理,该补办手续的限期补办,该取缔的一律取缔到位。

  责任单位:各市政府。

  督导单位:省委督查室、省政府督查室,省直有关部门。

  整改时限:2016年12月底。

  整改目标:2016年12月底前所有环保违法违规建设项目“清零”;完成涉水建设项目“回头看”。

  整改措施:

  (一)清理整顿环保违法违规建设项目。按照“完善一批、规范一批、淘汰一批”的原则,对全省B体育·(sports)官方网站保护大检查工作中排查出的13784个违法违规建设项目,依法依规进行分类处理,确保2016年年底前所有违法违规建设项目“清零”,严格落实建设项目环评、环保备案和排污许可制度,做到依法依规持证排污,实现达标排放。

  (二)组织开展涉水建设项目“回头看”。2016年6月底前,对2013年1月1日以来全省审批通过的涉水建设项目开展“回头看”,对仍存在的违法违规涉水建设项目责令限期整改,整改不到位的依法予以取缔。2016年8月底前,对未经审批擅自建设的涉水项目进行全面摸底调查,逐级开展督导检查。对符合条件的,责令限期补办相关手续;对不符合条件的,依法予以取缔。2016年11月底前,全面完成整改工作。2017年1月起组织开展整改工作回头看,确保各项工作整改到位。

  七、B体育·(sports)官方网站保护工作资金保障力度不够。

  责任单位:省财政厅。

  整改时限:2016年12月底。

  整改目标:加大资金整合力度,增加专项预算安排规模,建立多渠道资金投入机制,有效解决资金投入不足的问题。

  整改措施:

  (一)逐年增加省级大气污染防治专项资金,筹集和整合财政资金集中投向大气污染防治。

  (二)通过与国际金融组织合作,争取亚洲开发银行、世界银行集团和德国复兴银行大气污染防治贷款。

  (三)贷款资金结汇后进入预算。

  (四)按照基金市场化运作方式,放大资金效应,进一步加大污染治理资金投入力度。

  八、省发展改革委对地市上报的压减钢铁产能封存项目基本没有进行现场核实,个别封存设备仍在生产。

  责任单位:省发展改革委、省工业和信息化厅,有关市(县、区)政府。

  督导单位:省委督查室、省政府督查室。

  整改时限:2016年12月底。

  整改目标:具备拆除条件的要彻底拆除;不具备拆除条件的,要按照工信部产业函〔2015〕97号文件规定,彻底封停,永不复产。

  整改措施:

  (一)建立检查月报制度。要求各市按照省发展改革委、省工业和信息化厅《关于对列入压减钢铁过剩产能任务封停设备情况开展监督检查的通知》(冀发改产业〔2016〕373号)要求,对已封停设备强化监管、落实责任,并建立检查月报制度。

  (二)强化监督检查。省发展改革委会同省工业和信息化厅、省B体育·(sports)官方网站保护厅并聘请冶金协会专家组成联合检查组,对封停设备进行检查和验收。

  (三)强化行政问责。严格按照《中共河北省委办公厅、河北省人民政府办公厅关于严禁违规新建钢铁产能和已封停钢铁设备复产的通知》(冀办传〔2016〕24号),严格投资项目管理,严禁地方擅自批准和企业违规建设钢铁项目,各级党委、政府不得批准或默认企业投资不符合国家产业政策、未取得合法审批手续的钢铁项目,各部门不得为违规项目提供任何审批手续或服务。对已封停设备,各级各部门不得以任何理由允许封停设备复产,企业要向社会公开承诺不再恢复生产,并在省级主管部门网站公示,设立举报电话,接受社会监督。严格责任追究,落实属地责任,实行党政同责,对新发现的违规建设钢铁项目或封停设备复产所在地县(市、区)委书记、县(市、区)长先免职,再进一步调查处理;对封停设备监控具体责任人和分包领导,以及负有监管职责的政府职能部门,为违规建设钢铁项目或封停设备复产提供水电等服务的部门相关领导和责任人员要追究责任;对专项督查不认真,有问题应发现未发现或发现后未及时报告处置的,一并追究督查人员的责任;对监管不力、处置不当,造成严重后果的,要严肃问责市级党委、政府及有关职能部门主要负责同志。

  (四) 盯牢问题企业。文安县新钢钢铁公司擅自将已列入压减任务的封停装备启封复产,廊坊市政府已对该企业负责人进行了训诫约谈,并责成供电公司核定该企业用电量,发现其用电量超过核定值时立刻采取限电措施;文安县政府组织18名工作人员,分6组24小时值守,确保其不再复产。

  (五) 开展拆除行动。动员企业拆除列入压减计划的装备。邯郸市拆除高炉3座,唐山市拆除45吨转炉1座,压减炼铁产能150万吨、炼钢产能60万吨。持续加大力度,对符合拆除条件的装备,动员所在企业尽快拆除。

  九、省发展改革、工商、质监等部门没有制订散煤煤质管控专项方案,没有开展针对性的监督检查工作。2015年全省洁净型煤推广仅完成计划任务的20%左右。

  责任单位:省发展改革委、省质监局、省B体育·(sports)官方网站保护厅、省工商局。

  督导单位:省委督查室、省政府督查室。

  (一)省发展改革委。

  整改时限:2016年12月底。

  整改目标:2016年,全省各市城市及县城建成区全面完成散煤压减替代225.4万吨,采取型煤与炉具捆绑销售模式,推广型煤专用炉具40万台,力争完成新建洁净型煤项目50个,洁净型煤保供能力达到3000万吨。

  整改措施:

  1.督导各市按照省《散煤污染整治专项行动方案》和《2016年削煤攻坚行动方案》文件精神,将型煤和炉具推广目标任务逐级分解,按照分工抓好相关政策的落实,积极争取大气资金支持。

  2.摸清底数建立台账。要求各市立即开展本行政区域散煤使用情况调查摸底工作,建立市主城区及县城建成区散煤削减替代和配套炉具推广台账。

  3.进一步拓展优质煤源。与山西、陕西、河南、宁夏、内蒙古等地的无烟煤和兰炭生产企业保持密切联系,落实山西晋煤集团、神华宁煤集团、榆林市兰炭等战略协议年度供煤计划。

  4.加快洁净型煤生产配送中心项目建设进度。2016年8月底前,确保在建洁净型煤生产配送中心项目全部投入运营,年生产能力达到2400万吨以上;年内再确定新建50个洁净型煤项目,确保冬季取暖季全部验收并投入运营,全省洁净型煤保供能力达到3000万吨。

  5.积极拓展洁净型煤市场。对短期难以实施集中供热或煤改气、煤改电的,优选洁净型煤作为替代。在农村地区乡镇机关企事业单位和新民居取暖方面,配合燃煤锅炉改造工程,因地制宜推广使用型煤锅炉和兰炭锅炉。

  6.建立型煤生产配送监管体系。开发“全省洁净型煤生产配送监管系统”,要求型煤生产配送企业将原料煤采购地、采购数量、煤质指标,型煤生产数量、质量指标,型煤配送量等信息及时输入监管系统,县级有关部门每周进行抽查核实。要求洁净型煤在满足质量标准的同时具有良好的燃烧性能。鼓励型煤生产企业为产品注册商标,创立品牌。

  7.配合做好型煤专用炉具测试和炉具招标等工作。积极配合世界银行集团和中国农业大学炉具检测中心,做好炉具筛选、炉具燃煤排放全程检测及标准研究分析等工作。做好全省型煤专用炉具招标工作。

  8.调整煤炭市场规划。督导煤炭经营单位调整规划,指导各地谋划建设煤炭物流园区;结合洁净型煤配送体系建设,采取“型进散退”等方式,逐步压减民用散煤供应规模。

  9.编制全省大型全密闭配煤中心建设发展规划。在保定、石家庄等市开展试点,建设示范工程,鼓励引导国有和民营资本参与建设,力争年内开工建设1到2家大型全密闭配煤中心项目。

  (二)省质监局。

  整改时限:2016年12月底。

  整改目标:制定专项工作分解方案,开展有针对性的监督检查工作。

  整改措施:

  1.根据《散煤整治方案》,制定《河北省质量技术监督局散煤污染整治专项行动方案》,细化内部责任分工和工作措施,确保依法履职,工作到位。

  2.改进完善河北省煤质检验信息统计分析系统,及时、全面掌握全省洁净型煤等煤炭生产企业的质量监管情况和煤质检验机构的检验情况。

  3.根据各市的工作开展情况,查找、分析存在的问题和薄弱环节;加强与发展改革、B体育·(sports)官方网站保护、工商部门的沟通联系,适时开展针对性的督导检查工作。

  (三)省B体育·(sports)官方网站保护厅。

  整改时限:2016年12月底

  整改目标和措施:

  1.开展煤炭经营单位深度整治,力争用一年时间,基本取缔劣质煤销售网点,规范煤炭经营行为。

  2.2016年年底前,对未取得环保手续的煤炭经营单位依法予以取缔;对手续齐全但散煤装卸、储存等环节达不到环保要求的,实施停产整顿,限期治理。

  (四)省工商局。

  整改时限:2016年12月底。

  整改目标:2016年,增加煤炭抽检批次,煤炭经营网点覆盖率、合格率达到70%,重点区域达到75%。

  整改措施:

  1.开展专项整治。结合正在开展的“红盾治污”行动,制定《河北省工商行政管理局煤炭市场和成品油市场专项整治行动方案》,组织指导市县工商和市场监管部门开展专项行动,依法履行工商部门在大气污染防治中的职责,严厉打击违法经营行为。

  2.建立长效机制。制定《河北省工商行政管理局关于加强流通领域煤炭质量监管的意见》,形成长效监管机制。

  3.加强质量抽检。制定《河北省工商行政管理局流通领域煤炭和成品油质量抽查检验工作规范》,完善煤炭抽检工作机制。

  4.强化督导考核。完善《河北省工商行政管理局2016年“红盾治污”专项整治行动考核办法》,细化考核指标,完善考核内容。同时,开展有针对性的督导检查,督促工作落实。

  5.加强部门联动。加强与发展改革、质监、B体育·(sports)官方网站保护等部门联系,建立部门联席会议制度,加强信息沟通、协调配合,形成监管合力。

  十、省工商局未按照《河北省成品油市场秩序专项整治方案》制定落实方案,也未按要求调整抽检重点和频次。

  责任单位:省工商局。

  督导单位:省委督查室、省政府督查室。

  整改时限:2016年12月底。

  整改目标:2016年,增加成品油抽检批次,成品油经营主体抽检率达到50%。

  整改措施:

  (一)开展专项整治。结合正在开展的“红盾治污”行动,制定《河北省工商行政管理局煤炭市场和成品油市场专项整治行动方案》,组织指导市县工商和市场监管部门开展专项行动,依法履行工商部门在大气污染防治中的职责,严厉打击违法经营行为。

  (二)加强质量抽检。制定《河北省工商行政管理局流通领域煤炭和成品油质量抽查检验工作规范》,完善成品油质量抽检工作机制。

  (三)强化督导考核。完善《河北省工商行政管理局2016年“红盾治污”专项整治行动考核办法》,细化考核指标,完善考核办法。开展有针对性的督导检查,督促工作落实。

  (四)加强部门联动。加强与发展改革、质监、商务、B体育·(sports)官方网站保护等部门联系,建立部门联席会议制度,加强信息沟通、协调配合,形成监管合力。

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