三、创新农业农村B体育·(sports)官方网站治理模式，激发市场活力

        （七）完善农村污水、垃圾收集处置体系。采取政府购买服务、政府和社会资本合作（PPP）等形式，吸引市场主体加大对农村生活垃圾、污水处理设施建设和长效运行维护的投入。健全完善“村收、镇运、区处理”农村生活垃圾治理体系，以保洁员队伍建设和落实村庄日常保洁制度为重点，推进村庄B体育·(sports)官方网站卫生长效管护机制建设，完善提升垃圾转运和终端处理能力，逐步实现转运和终端处理全覆盖。加强行业管理和指导，因地制宜、“一村一策”推进农村生活污水处理，实现应收尽收、应纳尽纳，污水处理达到国家规定排放标准。（市市容园林委、市水务局、市农委牵头，市环保局、市建委配合）

        （八）推进畜禽养殖废弃物资源化利用。

        1．严格落实规模化畜禽养殖企业污染治理责任，推动畜禽养殖废弃物第三方治理。对列入水污染防治行动计划、禁养区以外的规模化畜禽养殖场采用种养一体、生态养殖、循环利用、沼气工程、污水纳管和达标排放模式开展粪污治理工程建设的，给予政策扶持。新建、改建、扩建规模化畜禽养殖场（小区）自行建设雨污分流、粪便污水资源化利用设施设备。（市农委牵头，市环保局配合）

        2．鼓励各有农业区（乡镇）建立市场主体将辖区内养殖小区或散养户畜禽养殖粪污一体化集中处置。建立按量补贴机制，合理确定补贴标准，对运输环节或资源化利用环节实施补贴，完善养殖户付费机制，保障市场主体获取合理投资回报。（市农委牵头，市环保局配合）

        3．鼓励种养结合，支持畜禽养殖粪污生产有机肥，探索第三方建设可再生清洁能源工程，积极构建生态农业循环模式。继续推进病死畜禽无害化处理机制建设，推动收集处理市场化运行。（市农委牵头，市环保局配合）

        （九）推进农作物秸秆和废弃农膜综合利用。

        1．培育秸秆加工龙头企业，推进燃料化、原料化、基料化利用。各有农业区加大招商力度，在引进秸秆综合利用项目上下功夫，加快培育生物质燃料加工、生物质发电等秸秆综合利用龙头企业。与美丽乡村建设相结合，开展秸秆直燃锅炉供暖试点示范工程。（市农委牵头，市环保局、市发展改革委、市财政局配合）

        2．推进秸秆收储运体系建设促进产业化利用。各有农业区加快建设以企业为主体、市场化运作的秸秆大型收储场，鼓励和支持相关企业、农业专业合作社组织、专业经纪人等从事秸秆收集、打捆、储运作业，打通全市秸秆资源从田间到加工利用企业的输送渠道，为秸秆产业化利用创造条件。（市农委牵头，市环保局、市发展改革委、市财政局配合）

        3．建立完善农用残膜回收利用体系。按照减量化、资源化、再利用的循环经济理念，逐步建立“财政扶持、行政推动、农户参与、市场运作”的农用残膜回收利用体系，通过实施农田残膜回收利用作业补贴项目，使项目实施区内残膜拾净率达到85%以上。（市农委牵头，市环保局、市发展改革委、市财政局配合）

        （十）推进农药减量控害与化肥减量增效。

        1．建立农企合作机制，扶持市场主体开展病虫害统防统治，探索开展以政府购买服务的方式，推进病虫害专业化统防统治。鼓励统防组织实现“五统一”作业，即统一组织、统一发动、统一时间、统一技术、统一实施。大力宣传推动科学用药，积极推广使用天敌蓄放等绿色防控技术，降低农药使用量，推进先进、高效植保机械使用，提高农药利用率。（市农委牵头，市环保局配合）

        2．深入开展测土配方施肥，大力推广高效缓释肥料、水溶肥料、生物肥料等新型肥料和水肥一体化技术，鼓励农民增施有机肥，利用沼渣沼液肥田，扶持农化服务和机械施肥专业化市场主体，向村民和农业生产者提供统测、统配、统供、统施的“四统一”服务。（市农委牵头，市环保局配合）

        （十一）鼓励开展区域B体育·(sports)官方网站综合服务。鼓励有条件的有农业区开展整区或区域一体化农业农村B体育·(sports)官方网站治理PPP项目，由市场主体制定全区、区域内农业农村B体育·(sports)官方网站整体解决方案，政府由购买单一B体育·(sports)官方网站治理服务向购买整体B体育·(sports)官方网站质量改善服务转变。相关转移支付资金对实施区域B体育·(sports)官方网站综合服务的项目给予重点支持。（市农委牵头，市环保局、市建委、市财政局配合）