河南省大气污染防治条例（草案征求意见稿）

       第一章 总则

       第一条 为了防治大气污染，保护和改善大气B体育·(sports)官方网站，保障公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国B体育·(sports)官方网站保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

       第二条 本条例适用于本省行政区域内的大气污染防治。

       第三条 大气污染防治应以改善大气B体育·(sports)官方网站质量为目标，坚持源头治理、规划先行，突出重点、综合防治，政府主导、全民参与，协同控制、损害担责的原则。

       第四条 各级人民政府应当对本行政区域的大气B体育·(sports)官方网站质量负责，制定实施大气污染防治规划，明确大气B体育·(sports)官方网站质量改善目标，建立大气污染防治责任考核机制和分工明确、健全完善的网格化监管体系，保障资金投入，强化污染防治措施。

       第五条 县级以上人民政府及其B体育·(sports)官方网站保护主管部门应当监督检查下级人民政府及其有关部门履行大气污染防治职责情况，实行大气B体育·(sports)官方网站质量目标责任制和考核评价制度，对各省辖市、省直管县(市)大气B体育·(sports)官方网站质量改善目标、大气污染防治重点任务完成情况实施考核。考核结果向社会公开。

       第六条 县级以上人民政府B体育·(sports)官方网站保护主管部门对本行政区域内的大气污染防治实施统一监督管理。

       县级以上人民政府其他有关部门在各自职责范围内对大气污染防治实施监督管理：

       (一)县级以上人民政府发展改革、工业和信息化部门负责优化产业和能源结构以及布局调整，煤炭消费总量控制，组织推动工业企业技术改造和升级、落后产能淘汰计划实施，加大清洁能源利用，发展循环经济，制定和完善大气B体育·(sports)官方网站保护等相关政策;

       (二)县级以上人民政府公安、交通运输、商务等部门对机动车以及非道路移动机械、油气回收治理等实施监督管理;

       (三)县级以上人民政府住房城乡建设、国土资源、交通运输、城市管理等部门对建筑扬尘、矿山扬尘、道路扬尘、企业料堆场等扬尘污染实施监督管理;

       (四)县级以上人民政府城市管理、公安、工商、食药监督、农业等部门对餐饮服务、露天烧烤、原煤散烧、秸秆禁烧等实施监督管理;

       (五)县级以上人民政府农业、林业、畜牧等部门对农业生产、畜禽养殖造成的大气污染等实施监督管理;

       （六）县级以上人民政府交通运输、渔业部门、海事机构对船舶大气污染物排放实施监督管理。

       县级以上人民政府其他有关行政主管部门根据职责协助做好大气污染防治工作。

       乡(镇)人民政府和街道办事处在县(市、区)人民政府的指导下，根据本地区的实际，组织开展大气污染防治工作。

       第七条 企业事业单位和其他生产经营者应当遵守法律法规的规定，健全B体育·(sports)官方网站保护管理制度，落实岗位责任制，如实向社会公开B体育·(sports)官方网站信息，自觉接受B体育·(sports)官方网站保护主管部门和其他负有大气B体育·(sports)官方网站保护监督管理职责的部门监督管理。加强清洁生产管理，采取有效措施，防止和减少大气污染，对所造成的损害依法承担责任。

       第八条 县级以上人民政府应当加大对大气污染防治的财政投入，加强大气污染防治资金的监督管理，提高资金使用效益。

       各级人民政府对开展技术改造、能源替代的企业事业单位和其他生产经营者应当给予扶持和帮助。

       鼓励和支持社会资本参与大气污染防治，引导金融机构增加对大气污染防治项目的信贷支持。

       第九条 省、设区的市人民政府应当鼓励和支持大气污染防治科学技术研究，开展对大气污染来源及其变化趋势的分析，编制大气污染物源排放清单，推广和应用先进的防治技术，发挥科学技术在大气污染防治中的支撑作用。

       县级以上人民政府有关部门应当引导、服务企业事业单位和其他生产经营者，增强大气B体育·(sports)官方网站保护意识，采取有效措施，防止和减少大气污染。

       第十条 各级人民政府对在防治大气污染、保护和改善大气B体育·(sports)官方网站方面成绩显著的单位和个人给予奖励。

       机关、社会团体、学校、新闻媒体、基层群众性自治组织等，应当加强大气B体育·(sports)官方网站保护宣传和教育，普及大气污染防治法律法规和科学知识，提高公众的大气B体育·(sports)官方网站保护意识，推动公众参与大气B体育·(sports)官方网站保护。

       公民应当增强大气B体育·(sports)官方网站保护意识，应当自觉践行绿色、节俭的生产、生活和消费方式，减少排放大气污染物，共同改善大气B体育·(sports)官方网站质量。