9.《大气十条》中期评估报告建议尽快启动“国家清洁柴油机行动”计划，为什么提出该建议，应该采取哪些主要措施？

       丁焰（B体育·(sports)官方网站保护部机动车排污监控中心 副主任 研究员）：《中国机动车B体育·(sports)官方网站管理年报2016》显示，我国2015柴油车保有量2028.7万辆，占汽车保有量的12.6%，但其NOx和PM排放量分别为372.0万吨、53.6万吨，分别占汽车排放总量的69.0%和99.0%。除柴油车外，农业机械、工程机械、船舶、港口机械、内燃机车等非道路机械也广泛使用柴油机。与道路车用柴油机相比，我国非道路柴油机普遍具有技术水平低、使用年限长、维护保养差、燃油消耗高、燃油质量差、排放污染大等特点。据测算，我国非道路机械保有量与柴油车保有量基本相当，其NOx排放量与机动车排放量接近，但PM排放量是机动车排放量的1.5倍以上。总之，柴油机已经成为我国大气污染的重要来源，必须采取有效措施，尽快启动“国家清洁柴油机行动”计划，降低柴油机的B体育·(sports)官方网站污染。

       建议在国务院领导下，由B体育·(sports)官方网站保护部牵头，联合交通运输部、住房和城乡建设部、农业部、发展改革委、工业和信息化部、公安部、财政部、科技部、质检总局等部门共同组织实施。主要内容包括：

       一是制定实施更加严格的柴油车、非道路移动机械和船舶排放标准，在京津冀、长三角、珠三角等区域同步实施柴油车国五排放标准并尽快在全国推广，加快制定柴油车国六排放标准，加快升级非道路机械和船舶排放标准。

       二是采取激励和限制措施，促进高排放的老旧柴油车、非道路移动机械和船舶加快淘汰。

       三是严格执法，严厉打击生产、销售达不到国家排放标准的柴油车、非道路移动机械、船舶和内燃机的行为。

       四是加强对在用柴油车、非道路移动机械和船舶的监督检查，促进维护保养，对超标排放行为严肃查处。

       五是积极推进柴油清洁化，加快制定国六油品标准，推动车用柴油、普通柴油和船用燃料油标准统一，降低油品中硫、芳烃等有害物质的含量。

       六是强化宣传教育，推动行业和企业自律，鼓励公众参与，调动全社会力量积极关注，促进形成绿色生产、绿色消费、绿色生活的氛围。

       10.《大气十条》中期评估报告指出，船舶已经成为港口城市大气污染的重要来源，请问目前船舶污染排放状况如何？应该采取哪些措施治理？

       丁焰：随着经济的快速发展，我国航运业取得了长足发展。据交通运输部统计数据显示，2014年全国拥有水上运输船舶17.20万艘，船舶大气污染问题日趋凸显。有研究表明，上海市船舶排放产生的SO2和NOx占到全市排放总量的12.4%以及11.6%，PM2.5来源中船舶贡献5.6%。

       为防治船舶和港口大气污染，今年新实施的《大气污染防治法》提出设定排放控制区、船舶达标排放、船用燃料监管等方面要求，为加强船舶和港口大气污染防治奠定了法律基础。我国治理船舶污染主要采取了以下措施：

       一是积极推动船舶排放标准升级。目前，B体育·(sports)官方网站保护部正在组织制定国家标准《船舶发动机排气污染物排放限值及测量方法（中国第一、二阶段）》，明确船舶发动机大气污染物排放控制要求。据测算，实施中国第一阶段标准，单机分别削减22%的氮氧化物、73%的颗粒物；实施中国第二阶段标准，将在中国第一阶段标准基础上，单机分别继续削减23%的氮氧化物、40%的颗粒物。

       二是划定国内船舶排放控制区。交通运输部在珠三角、长三角、环渤海（京津冀）水域设立了船舶排放控制区，分四个阶段推动船舶靠岸停泊期间使用低硫燃油。据测算，到2020年港口和远洋船舶各项污染治理措施将减排65%、20%、30%的硫氧化物、氮氧化物和颗粒物。

       三是推进船用燃料品质升级，确保内河和江海直达船舶应当使用符合标准的普通柴油。

       四是多部门实行船舶“拆旧造新”，积极推进老旧船舶淘汰更新。

       下一步，建议有关部门继续加强船舶和港口污染防治工作，提升船舶排放标准，加强油品监管，鼓励靠泊岸电技术，加强港口码头机动车、工程机械环保管理，切实减轻船舶港口的污染排放。 

原标题：《大气十条》各项措施减排效果十分显著——专家解读《大气十条》中期评估报告