1、2013年行业发展状况

1.1、行业发展的B体育·(sports)官方网站新政

1.1.1、水资源三条“红线”指标首次分解到位

继2011年中央1号文件和中央水利工作会议明确要求实行最严格水资源管理制度、2012年1月国务院发布

《关于实行最严格水资源管理制度的意见》之后，2013年1月国务院办公厅又印发了《实行最严格水资源管理制度考核办法》（简称《考核办法》）。这一系列重大政策的发布，体现了国家对水B体育·(sports)官方网站的高度重视，以及将实行最严格水资源管理制度作为生态文明建设重要内容的坚定决心。

《考核办法》对“用水总量、用水效率、水功能区达标率”这三条水资源“红线”管理指标具体分解到了全国各个省区，这意味着最严格水源管理制度的细致化和科学化；同时，《考核办法》对各省区的具体考核办法也做出了相应规定，年度或者期末考核不合格的要进行限期整改，整改不到位的要由监察机关依法依纪追究该地区有关责任人员的责任。这在我国尚属首次。

1.1.2、为促进B体育·(sports)官方网站服务业快速发展布局

2013年1月17日，环保部下发了《关于发展环保服务业的指导意见》（简称《意见》），提出要促进B体育·(sports)官方网站服务业产业规模快速增长，实现销售收入年均增长率达到30%以上的发展目标。明确要培育一批具有国际竞争力、能够提供高质量B体育·(sports)官方网站服务产品的大型企业集团，形成50个B体育·(sports)官方网站服务年产值在10亿元以上的环保骨干企业。要求城镇污水、生活垃圾和烟气脱硫、脱硝处理设施运行基本实现专业化、市场化。

在促进水污染治理产业发展的政策保障方面，《意见》提出要进一步完善污水处理费政策，将污泥处理费用逐步纳入污水处理成本，完善对自备水源用户征收污水处理费制度等。

1.1.3、华北平原地下水污染防治工作方案出台

2013年4月26日，国家环保部、国土部、住建部和水利部四部门联合发布了《华北平原地下水污染防治工作方案》（简称《工作方案》），这是我国第一个针对区域地下水污染防治出台的工作方案。该方案披露了华北平原的地下水污染现状，分析了污染的主要成因，并提出了未来的工作目标。

《工作方案》提出，到2015年底，初步建立华北平原地下水质量和污染源监测网，基本掌握地下水污染状况；加快华北平原地下水重点污染源和重点区域地下水污染防治；到2020年，全面监控华北平原地下水B体育·(sports)官方网站质量和污染源状况，科学开展地下水污染修复示范，全面提升地下水B体育·(sports)官方网站监管能力，有效防范地下水污染的B体育·(sports)官方网站风险。此次开展第一个区域（华北平原）地下水污染防治工作，有望为全国地下水污染防治工作提供典型示范。

1.1.4、《城镇排水与污水处理条例》正式出台

2013年10月，国务院颁布了《城镇排水与污水处理条例》（简称《条例》），明确了排水与污水处理的五大方向，即：一是城镇排水与污水处理规划要与城镇开发建设、道路、绿地、水系等专项规划相衔接。城镇新区要优先安排排水与污水处理设施建设，未建的不得投入使用，未达标的必须进行改造。二是规范雨水和污水排放，促进污水处理再生利用和污泥、雨水的资源化利用。三是加强对污水排放和处理设施运营情况的监管，强化窨井盖等设施的维护和管理。四是提高城镇内涝防治能力，地方政府要制定应急预案，加强易涝点治理。五是严厉查处违法违规排污等行为。

《条例》指出，国家鼓励采取特许经营、政府购买服务等多种形式吸引社会资金参与投资、建设和运营城镇排水与污水处理设施，以充分发挥市场机制作用。

推荐报告：

水污染治理行业分析报告

水污染治理设备行业分析报告

中国水污染治理设备市场行业研究报告

1.1.5、工业废水排放标准限值加严

2013年3月14日，环保部正式发布了《合成氨工业水污染物排放标准》（GB13458-2013）和《柠檬酸工业水污染物排放标准》（GB19430-2013）等重污染行业的污染物排放标准，并于2013年7月1日起开始实施。由于排放限值加严，很多企业的废水处理设施将面临升级改造，一些规模小、污染物排放量大的企业更是面临被淘汰的命运。对于亟须淘汰落后产能，实现集约化、大型化发展的合成氨工业来说，新标准的实施将有效促进这一进程，并带动相关污染防治整体解决方案技术的开发应用。

1.1.6、农村环保产业市场将成为焦点

随着农村生产的发展和小城镇建设的加速，农村污水问题开始不断显现，且呈愈演愈烈之势，不仅对农村水B体育·(sports)官方网站造成了破坏，并威胁着城市饮用水源，农村B体育·(sports)官方网站污染治理刻不容缓。

2013年6月，宁夏回族自治区政府正式印发《农村B体育·(sports)官方网站保护规划（2011-2020年）》，填补了我国农村环保规划领域的空白；同年10月，习近平主席强调要认真总结浙江省开展“千村示范万村整治”工程的经验并加以推广；同月，汪洋副总理在全国改善农村人居B体育·(sports)官方网站工作会议上指出，各地要以保障农村居民住房安全、饮水安全、出行安全为基本目标，以垃圾、污水治理为重点，加快农村基础设施建设，推进新一轮农村B体育·(sports)官方网站连片整治；11月，环保部印发了《农村生活污水处理项目建设与投资指南》、《农村生活垃圾分类、收运和处理项目建设与投资指南》、《农村饮用水水源地B体育·(sports)官方网站保护项目建设与投资指南》和《农村小型畜禽养殖污染防治项目建设与投资指南》等四个技术指导性文件。

在政策和市场的双轮驱动下，农村环保产业市场将成为企业关注的热点。